各乡镇：

  为大力推进粮油作物大面积单产提升行动，持续加大粮油规模种植主体支持力度，我县继续实施粮油规模种植主体单产提升项目。现将工作方案印发给你们，请切实抓好落实。

  联系人及联系方式：县农业农村局种植业管理股党刚，024-78833637。

  铁岭县农业农村局

  2025年7月7日

  （此件公开发布）

单产提升项目实施方案

  全县继续围绕玉米、水稻、大豆等主要粮油作物，聚焦具备大面积单产提升潜力地区，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高。现制定方案如下。

  一、总体要求

  2025年当年铁岭县粮油规模种植主体单产提升项目任务面积5万亩，上年剩余任务面积5.53619万亩，共10.53619万亩。充分挖掘各生产要素各环节增产潜力，努力提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，更好引领带动大面积均衡增产。

  二、实施内容

  （一）实施区域。突出铁岭县中西部粮油作物主产区优势，兼东部管理水平高、技术推广快、增产潜力大的粮油规模种植主体。优先在大面积单产提升整建制推进县、产粮大县实施。

  （二）实施面积。全县任务面积10.53619万亩（2025年任务面积5万亩，上年剩余任务面积5.53619万亩），如申请总面积超过10.53619万亩次，优先按照主体种植面积由大到小进行排序，确定实施主体名单，并纳入支持范围，额满为止。

  （三）支持作物。各地在确定本地区支持作物时，优先支持玉米、水稻、大豆，原则上支持种植面积大的作物。鲜食玉米和鲜食大豆除外。

  （四）技术路径

  1.玉米。推广深翻深松整地、保护性耕作、单粒精播密植、水肥一体化、大垄双行、宽窄行、科学施肥、病虫害综合防治、一喷多促等技术。适宜地区大力推广密植精准调控高产技术模式，挖掘增产潜力。

  2.大豆。筛选推广高油或高蛋白高产品种，集成推广合理轮作、密植精播、种子包衣、根瘤菌接种、高效平衡施肥、综合防治病虫害、一喷多促、低损收获等技术。有条件的地块采取密植精准调控高产技术模式，实现增产增效。

  3.水稻。推广集中育秧、机械插秧、浅湿干交替节水灌溉、侧深施肥、精准平衡施肥、病虫草害绿色防控、一喷多促等技术。

  三、奖补方式

  （一）资金规模。奖补资金通过新型农业经营主体培育资金下达，并与上年度结转资金统筹使用。统筹2025年度绩效任务面积和上年度未完成面积，结合总体资金规模，合理设定奖补条件、奖补标准。本年度不安排资金用于开展测产、观摩等技术指服务费。

  （二）奖补对象。从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的种植主体和积极承担撂荒地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体，不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积，且不得与承担部级绿色高产高效行动项目任务的主体重复。采取主体自主申报、择优竞争的方式抓好具体组织实施，并坚持结果导向确定奖补对象和拨付奖补资金。

  （三）奖补标准。统筹考虑规模种植主体单产水平情况、种植规模、奖补资金总体规模等因素采取阶梯化设置，并对单一主体设置奖补上限。单个主体可申报多种作物、多个田块，但县域内同一主体单一作物享受奖补资金总额不超过30万元。一是差异化奖补，区分不同作物、不同地理条件等，各地合理设置种植规模要求，非主要作物和丘陵、山地等可适当降低规模要求，避免简单化、“一刀切”。二是阶梯化奖补，根据作物类别、单产水平，可设置不同单产目标和奖补标准，单产目标应适当高于当地普通水平，激励提单产。出现剩余资金时，结转下年度继续用于本项目使用。

  经测算，补贴标准暂定为：高产田48元/亩，普通田40元/亩。具体标准待测产结束后，根据面积和完成情况重新测算。

  四、实施步骤

  按照细化方案、申报审核、过程记录、测产核实、结果公示的程序实施。

  （一）细化方案。各地要结合实际，细化具体方案，合理设定奖补条件、奖补标准。明确种植作物、面积规模、主推技术、单产目标等实施条件以及操作程序等。

  （二）申报审核。

  申报条件：1.单产目标：普通田比当年全县平均单产提高5%以上，高产田比当年全县平均单产提高10%以上（如高产田产量提升大于5%且小于10%，将按照普通田奖补标准补贴）。2.面积规模：普通田、高产田粮油规模种植主体种植面积在100亩以上，如申报多个地块，需每块地达到100亩及以上。3.申报材料：申报表，土地流转合同复印件和流转台账，生产过程记录材料。

  各乡（镇）政府、村委会动员符合条件的粮油规模种植主体积极参与、自愿申报。项目主体应如实填报提供申请材料，承诺全部信息真实、准确。申报材料需明确主体信息、地块位置、流转合同、作物种类、种植面积、选用品种、应用技术、目标单产等基本信息。村委会、乡（镇）政府对申报材料进行逐级审核，通过后在乡（镇）政府、村委会及村内人流密集位置公示5个工作日。无异议后，于7月18日前乡（镇）政府以正式文件形式报县农业农村局备案，县农业农村局组织审核申报材料，研究确定承担项目的主体后，在县级政府或部门网站公示5个工作日。

  （三）过程记录。项目主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等关键环节，以照片、视频等形式记录应用的关键技术措施。县农业农村局督促指导乡（镇）政府、县级技术单位在关键时期核实重点技术到位情况，调查记录选择品种、应用技术、亩株数或有效穗数等产量形成要素，实行一主体一档案。

  （四）测产核实。县农业农村局要提前制定测产工作方案，并做好测产工作监督。在作物收获季节，各申报项目主体均需按要求开展测产工作，县农业农村局按照不低于20%的比例随机抽取申报项目主体，参与测产工作。承担项目主体在测产后及时上报数据，承诺所有数据和资料真实、准确。乡（镇）政府汇总收集各地块平均单产及相关数据支撑资料，及时报送县农业农村局。对因特殊自然灾害等无法完成目标产量的情况，充分尊重申报项目主体意愿后确定是否终止项目。对因终止项目发生剩余资金和面积的，要结转到下年度实施。

  （五）结果公示。县农业农村局要及时在县级政府或部门网站并组织在乡（镇）政府、村委会及村内人流密集位置公示项目拟奖补主体及资金情况，公示时间为5个工作日。对有异议的要组织核实。无异议后，按规定履行资金拨付程序。

  五、工作要求

  （一）加强项目管理。各乡镇要认真组织实施，及时开展工作指导，及时将项目主体档案上农业农村局。

  （二）强化过程管理。各地要强化过程管理，全过程建立档案，记录技术落实、要素投入、成效评估等内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

  （三）做好技术指导。充分发挥各级专家指导组和农技推广队伍作用，明确当地粮油作物单产提升技术路径和关键环节，确保指导技术落实到位。

  （四）注重典型宣传。各地要总结推广各地项目实施的典型经验，广泛利用各种渠道加强宣传，营造良好舆论氛围。通过现场观摩、经营交流、典型示范等方式，形成推技术、创高产、争先进的良好氛围。

  附件：1.工作领导小组

  2.技术指导小组

  3.项目主体档案汇总表

  4.项目申报表

  5.奖补标准差异化阶梯化示例

  6.生产记录表

  7.土地流转明细表