一、背景及目的

　　为贯彻落实乡村振兴战略，加大惠农惠民金融服务，实现个人金融业务扩面增量，结构持续优化，服务质效提升，铁岭县金融局结合我县实际，以服务乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为出发点，以政府与金融机构合作为抓手，以涉农客户市场细分工程采集建档为基础，以精准建档、授信、评级为手段，制定了《铁岭县助力乡村振兴开展“整村授信”工作实施方案》，并通过县政府网站对外公开。

　　二、工作目标

　　本着“实事求是，因地制宜”原则，成熟一户发展一户，以点带面，年底前完成辖内至少30% 行政村的“整村授信”工作，争取利用2年的时间，实现辖区内乡镇“整村授信”工作全覆盖，并建设一批“信用村”和“信用乡镇”。

　　三、工作流程

　　“整村授信”是一项系统性工作，采取线上、线下金融产品相结合的方式，实现每个行政村客户授信全覆盖。流程如下：

　　（一）制定规划。　　（二）选择试点。　　（三）宣传发动。　　（四）采集建档。　　（五）授信。　　　（六）引导用信。　　（七）“信用村”、“信用乡镇”评定。

　　四、工作规划

　　（一）试点推进

　　至少要选4个行政村作为试点推进“整村授信”工作，顺时完成宣传、营销、采集、建档、评级、授信等工作。

　　（二）整体推进

　　1.2021年7月1日至12月31日前，农信社完成辖区内“整村授信”采集、建档、授信全部计划的30%；

　　2.2022年6月30日前，农信社完成辖区内“整村授信”采集、建档、授信全部计划的70%；

　　3.2022年12月31日前，农信社完成辖区内“整村授信”采集、建档、授信全部计划的100%。

　　（三）“信用村”、“信用乡镇”评定

　　1.“信用村”评定标准

　　（1）行政村内，在“辽宁省农户信用信息管理系统”被评定为A级及以上的信用户数量占全村农户数比例高于55%。

　　（2）村级集体经济良好，有健全的村级财务管理制度，核算规范。

　　（3）村内社会治安稳定，村领导班子团结、诚实守信，有责任心和事业心；支持金融机构工作,积极协助金融机构清收欠款，落实债权等；积极主动协助金融机构宣传与倡导讲信用、守信用的社会风尚。

　　（4）村委会、村级合作社等组织与金融机构无债务纠纷，农户金融意识较强，诚实守信。

　　（5）行政村已获得贷款的农户比例高于所在县（区）平均获得贷款的农户比例。

　　（6）行政村的农户贷款质量良好，不良贷款率低于所在县（区）平均不良贷款率。

　　（7）达到农信社“952”标准，即农户采集信息至少90%（涉农系统采集评级客户占全村可采集信息农户比例）、授信至少50%（涉农系统预授信农户占建档客户比例）、不良率不超过2%的标准（本村农户农信系统内贷款的不良率）。

　　2.“信用乡镇”评定标准

　　（1）行政乡镇内信用村占比高于75%。

　　（2）乡镇集体经济良好，有健全的财务管理制度，核算规范。

　　（3）乡镇党委、政府关心支持农村信用体系建设和农村金融发展。

　　（4）乡镇党委、政府支持金融机构工作，协助清收贷款等。

　　（5）乡镇政府、集体经济组织无非法集资和非法借贷活动，与金融机构无债务纠纷。

　　（6）乡镇信贷资产质量较高，不良贷款率低于所在县（区）平均不良贷款率。

　　3.优惠政策

　　农信社结合当地情况，对“信用村”、“信用乡镇”给予一定的优惠政策，包括但不限于：每年优先安排“信用村”、“信用乡镇”内村民的贷款需求；农户贷款利率在现行同类执行利率基础上给予一定优惠；设立固定工作日，提供驻村服务；优先安排金融自助设备，提供金融产品、信息、理财等综合服务；优先为“信用村”、“信用乡镇”辖区内辐射带动能力较强的龙头企业、中小企业、新型农业主体投放信贷资金等。评定后指标达不到标准的，取消资格。

　　4.评定流程

　　（1）申报。　　（2）审核。　　（3）认定。

---

相关文章

• 铁岭县助力乡村振兴开展“整村授信”工作实施方案