文件出台的背景：

　　为进一步深化我县行政审批制度改革，促进政府职能转变，推进全县“机关作风建设年”活动深入开展，根据中央、省、市深入推进行政审批制度改革的要求，结合我县实际，制定此工作方案。

　　文件的主要内容：

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十五届六次全会要求，以政府职能转变为核心，以行政审批提速提质提效为重点，以“清为先、集为要、创为途、联为重”为原则，在继续清理和规范行政审批行为的基础上，推进审批职能向公共行政服务中心（以下简称服务中心）集中，建立企业投资项目“一章结”、“一费清”服务工作新机制，为建设繁荣文明幸福美丽铁岭县营造“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的政务发展环境。

　　二、总体目标

　　——行政审批标准化程度进一步提高，每一项审批项目的依据、条件更加明确，审批程序更加简便高效，审批行为更加规范。

　　——公共行政服务中心功能进一步集聚，“一窗口受理、一站式审批、一个章办结、一费据缴清、一条龙服务”格局初步建立，“批管分离”的要求得到很好贯彻。

　　——联合审批运作机制进一步顺畅，涉及多部门审批项目之间衔接更加紧密，互动协作更加顺畅，重点投资创业领域的联合审批运作机制更加健全，联合审批、集中收费等制度及配套措施得到更好落实。

　　——行政审批权力运行进一步规范，行政审批及收费的自由裁量权进一步压缩，行政监督更加到位，公众的知情权和监督权得到切实保障。

　　——投资创业环境进一步优化，为投资创业者提供更加便捷、透明、高效的行政审批服务，充分运用行政审批标准的调控性和导向性，推进经济、社会、生态、文化的全面协调发展。

　　三、主要任务

　　（一）全面清理行政审批项目，进一步规范行政审批行为

　　（二）深入推行“两集中、两到位”，进一步提升服务中心整体功能

　　（三）建立企业投资项目“一章结”、“一费清”服务工作新机制，进一步提高审批效能

　　四、具体步骤

　　（一）组织发动（1月10日—1月15日）；（二）清理规范（1月16日—2月28日）；（三）集中进驻（3月1日—3月31日）；（四）创新机制（4月1日—4月30日）

　　五、保障措施

　　健全组织，强化领导。协调配合，整体推进。改进作风，优化服务。严格检查，认真督导。

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