主持人：社会热点聚焦，权威政策解读，观众朋友们大家好，欢迎收看这一期的政务访谈，我是主持人**。党的二十大报告明确提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。今天我们邀请到了铁岭县市场监督管理局副局长陈思做客《政务访谈》节目和我们一起聊一聊我县优化市场环境相关成果。陈局长您好！

  陈思：您好，主持人，全县的网民朋友们大家好，很高兴来到政务访谈。

  主持人：市场环境是“环境立市”中重要一环，市场监管部门对维护市场秩序显得尤为重要，能不能请您跟大家简单的介绍一下市场监督管理局的具体职责？

  陈思：我们主要负责市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，规范和维护市场秩序，营造诚实守信公平竞争的市场环境。负责组织和指导市场监管综合执法和监督管理市场秩序等工作。有很多网友都亲切地称呼我们为“宇宙局”，也正是因为我们的工作与群众生活息息相关，管的范围很广，从产品质量到食品安全，从消费维权到优化营商环境，都是我们的职责所在。

  主持人：那能不能请您说说过去一年我们在优化营商环境方面都开展了哪些工作？

  陈思：一直以来，我局高度重视营商环境建设工作，充分发挥市场监管职能作用，以深化商事制度改革为重点，不断推进登记注册便利化。应该说从“放管服”开始呢，我们陆续打出了一套“组合拳”。一是优化审批流程。减少注册申请提交的材料，减少申请环节，压缩审批时限。比如食品小作坊、小餐饮许可均实行告知承诺制，申请当天即可取得许可证；将个人独资企业注册登记等行政审批职能委托至各基层市场所办理，为当地百姓提供便民服务等。二是实现全程电子化。原来申请人需要到窗口现场提交材料等待审核，现在可以通过全程电子化平台进行申报，核准后通过微信或支付宝下载“电子营业执照”或选择纸质营业执照寄送服务，真正实现了“零见面、不出户”的工作机制。三是提供“保姆式”服务。设立全程电子化自助服务区，提供电脑设备，现场指导企业网上申请办理营业执照。建立重点项目登记注册绿色通道，为招商引资企业提供全程帮办代办服务，优化投资环境，避免企业往返奔波和等候。现在我局除需现场核查的行政许可外，都可以做到“最多跑一次”。四是平等对待各类市场主体。对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施及时予以废止、修改。充分发挥公平竞争审查工作联席会议职责，严格审查涉及市场主体经济活动的政策措施，持续清理违反公平竞争审查标准的政策措施。

  主持人：我们可以看出，市场监管局在优化营商环境方面走在前列，干在实处。那么除了在市场主体审批和准入方面，在监管和执法方面有什么好的做法吗？

  陈思：为进一步强化事中事后监管，我们在全县持续推进“双随机、一公开”监管工作，共涉及26个政府部门。同时，我们对企业进行分类监管。简单来说，就是根据企业自身状况不同，大数据会在系统上自动把企业分为ABCD四个等级，每个等级抽查的比例不同。为了实现“进一次门、查多项事”，我们正努力实现部门联合抽查检查比例超过40%，“无事不扰”“无处不在”的监管预期基本形成,风险监测、预警预报等应用场景不断丰富,监管精准预判、快速响应能力不断增强,数据赋能监管的智慧化水平明显提升。对于执法方面，我们本着处罚与教育相结合的原则，实行既有力度又有温度的执法。在执法规范性方面，我们市场监管部门开展了行风整治三年行动，市场监管部门自上而下开展“八条禁令”“九严守九不准”“十项措施”等，小到如何着装、如何亮明身份、如何开执法记录仪，大到如何做出合理裁量、如何处罚、如何首违不罚等。我们在执法实践中，本着“不以处罚为目的”的原则，根据不同情形，适用合适的执法强度，达到规范经营行为、营造优良法治营商环境的效果。

  主持人：可以看得出来，我们在审批、监管和执法等方面都有不同的新举措，这些都对于营造好的市场环境起到了关键作用，那能不能请您说说过去一年我们在护航放心消费方面开展了哪些工作？

  陈思：在消费者权益保护方面，建立了以12315和12345为核心的快捷投诉举报渠道。全年共查处案件113起，处理消费投诉举报3155件，为消费者挽回经济损失10万余元。应该说从数据上来看，我们立足自身职责，发挥每名市场监管人的专业优势，切实做到了为消费者保驾护航。

  主持人：最近几年，“3·15”晚会一直都是大家关注的焦点。相信我们铁岭县今年也开展了“消费者权益日”宣传活动，我们今年“3·15”活动主题是什么呢？请给我们介绍一下？

  陈思：从1987年9月，中国消费者协会被国际消费者联盟组织接受为正式成员开始，每年的3月15日，都要举办大宣传活动，介绍消费知识和有关法律知识，宣传消费者的权利，促进全社会都来关心、支持消费者合法权益保护工作。今年的消费维权主题是“走进3·15、优化消费环境、市场监管在行动”。这一主题既是对消费市场高质量发展的新要求，也是对我们市场监管工作的新考验。一是筑牢安全底线，守护民生福祉。聚焦食品药品、特种设备、工业产品等重点领域，强化源头治理和全过程监管，严把质量安全关，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险的底线。二是强化执法亮剑，净化市场环境。针对群众反映强烈的假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、缺斤少两等突出问题，开展专项整治行动，让违法者“寸步难行”，让消费者“放心无忧”。三是推动社会共治，凝聚维权合力。联合消协、行业协会、媒体和广大消费者，构建“政府监管、企业自律、社会监督、公众参与”的共治格局，共同营造公平、诚信、安全的消费环境。

  主持人：非常感谢陈局长今天能够做客我们的节目！相信通过今年“优化市场环境护航放心消费”活动的开展，一定能够增强广大经营者和消费者的法治观念和维权意识。在维护营商环境中我县市场监管部门也将充分发挥重要职能，与广大消费者和经营者共同努力，不断优化铁岭县营商环境。再一次感谢陈局长的到来！社会热点聚焦，权威政策解读，感谢收看我们这一期的政务访谈，让我们下期节目再见！