主持人：会热点聚焦，权威政策解读。观众朋友大家好，欢迎收看这一期的政务访谈，我是主持人陈曦。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化承上启下的关键阶段，意义重大且充满挑战。今天我们邀请到发改局副局长李艳明同志，就我县“十五五”规划编制工作进行解读。您好，李局长。

  李局长：您好，主持人，全县的网民朋友们大家好，很高兴来到政务访谈。

  主持人：首先想请您谈谈，我县编制“十五五”规划面临怎样的形势？

  李局长：“十五五”时期既是我们巩固已有成果、继续开拓进取的重要时期，也是我们在新时代背景下应对新问题、新挑战的关键阶段。

  主持人：规划编制有哪些核心原则，能否展开说说？

  李局长：编制规划需重点把握四个原则。

  一是坚持目标导向和问题导向相结合。既要锚定到2035年基本实现社会主义现代化的目标要求，细化“十五五”时期必须完成的阶段性目标;又要聚焦经济社会发展的突出矛盾和重大问题，明确破解难题的途径和方法，在不断克服困难、解决问题中向着既定目标迈进。

  二是坚持立足当前和谋划长远相贯通。既要立足于本县实际，结合确定五年内的重点任务，明确需要办成的大事、急事、难事，突出规划的针对性和可操作性;又要加强对未来十年甚至更长远发展的思考布局，逐步破解长期存在的深层次矛盾和结构性问题。

  三是坚持全面规划和突出重点相协调。既要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加强不同领域的衔接平衡;又要聚焦“牵一发而动全身”的关键环节，精准推出一批“小切口”的改革举措。

  四是坚持政府主导和社会参与相配合。既要充分发挥政府在规划编制中的主导作用，又要广泛听取社会各界意见，汇聚民智，形成共识，使规划更加科学、民主，更具操作性和执行力。

  主持人：李局长，规划体系如何构成？各部分作用是什么？请您为我们分别介绍一下。

  李局长：规划按行业及区域划分为三部分。

  总体规划：作为规划体系的核心和总纲，明确全县发展总体目标、战略路径和重点任务。

  区域规划：针对县域内特定区域（铁南经济开发区、各乡镇），因地制宜制定差异化发展方案。

  专项规划：聚焦交通、生态、教育等特定领域或行业，提供细化、可操作的实施路径。

  各类规划要形成统一规划体系，必须加强协同性，在编制和实施过程中，统一步调、协调推进。“十五五”各类规划要同步部署、同步研究、同步编制。编制专项规划要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，避免仅从部门工作的角度编制规划，还要避免过分强调战略性而忽略了解决问题。编制区域规划，要突出紧扣定位，围绕落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等重大战略赋予的职责使命，重点是协调解决跨行政区划的经济社会发展等重大问题。

  主持人：李局长那么规划编制的进度安排情况可以介绍一下吗？

  李局长：我县“十五五”规划编制工作总体上分为三个阶段。

  第一阶段，2024年6月-12月，启动规划编制工作。组织开展“十五五”规划前期重大问题研究，开展调研等工作，起草“十五五”规划基本思路。

  第二阶段，2025年初到党中央、省委、市委《建议》出台前，起草规划框架。成立规划编制协调小组，组织开展重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目专题研究。通过专题调研和座谈，制定我县“十五五”规划编制目录清单，统筹推进发展规划、区域规划和专项规划研究起草工作，形成我县“十五五”规划纲要框架。

  第三阶段，党中央、省委、市委《建议》出台后到2026年初，编制我县“十五五”规划《纲要草案》，充分征求各方面意见建议，做好提请县委、县政府审议各项工作，并按程序提请县人大审议。完成审议后正式发布实施。

  主持人：李局长目前规划编制进展如何了呢？

  李局长：“十五五”规划编制工作，涉及领域广、时间跨度大、工作任务重、质量要求高，是一项创新性强、挑战性大的系统性工程，需要我们全县上下密切配合、团结协作。现在各部门、各乡镇已按全县统一部署，倒排时间表、细化任务清单，压茬推进各环节工作，确保规划兼具科学性、前瞻性和可操作性，为我县未来发展奠定坚实基础。

  主持人：好的，非常感谢您的解读！非常感谢您能来到政务访谈！相信在科学规划引领下，我县“十五五”时期定能实现高质量发展。以规划编制为契机，凝聚各方力量，真抓实干，全力推动我县在新征程中迈上新台阶。社会热点聚焦，权威政策解读，感谢收看我们这一期的政务访谈，让我们下期节目再见！