文件出台的背景：

　　为深入贯彻落实《铁岭市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（铁政发〔2015〕12号），统筹推进全县高校毕业生、退役军人等重点群体就业，推动大众创业、万众创新。现结合我县实际，制定本方案。

　　文件的主要内容：

　　一、深入实施就业优先战略。（一）坚持扩大就业发展战略。（二）发展吸纳就业能力强的产业。（三）运用失业保险支持稳定就业。

　　二、积极推动创业带动就业。（四）加强创业孵化平台建设。（五）大力发展众创空间。（六）鼓励自主创业。（七）支持创业担保贷款发展。（八）加大减税降费力度。（九）调动科研人员创业积极性。（十）鼓励农村劳动力创业。（十一）建立创业保障机制。（十二）鼓励电子商务领域就业创业。

　　三、统筹推进重点群体就业。（十三）鼓励高校毕业生多渠道就业创业。（十四）加强对困难人员的就业援助。（十五）实行低保渐退机制。（十六）促进退役军人就业。

　　四、加强就业创业服务和职业培训。（十七）强化公共就业创业服务。（十八）加快公共就业服务信息化。（十九）加强人力资源市场建设。（二十）加强职业培训和创业培训。（二十一）完善政府补贴培训成果工作机制。（二十二）支持企业开展岗位转岗和技能提升培训。（二十三）完善失业登记办法。

　　五、进一步强化政府促进就业创业的责任。（二十四）加强组织领导。（二十五）落实目标责任制。（二十六）保障资金投入。（二十七）建立健全就业创业统计监测体系。（二十八）注重舆论引导。

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