铁岭县2025年受污染耕地分类管理工作方案

铁县农发〔2025〕8号

各乡镇：

  为深入打好污染防治攻坚战，认真贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》和《辽宁省土壤污染防治工作方案的通知》有关精神，根据省、市下发的《关于分解落实2022-2025年受污染耕地安全利用的函》、《辽宁省农业农村厅办公室关于印发2025年受污染耕地分类管理工作方案的通知》（辽农办科发〔2025〕4号）和《铁岭市农业农村局办公室关于印发铁岭市2025年受污染耕地分类管理工作方案的通知》（铁市农办发〔2025〕10号）有关要求，巩固提升我县受污染耕地分类管理能力，持续推进受污染耕地安全利用工作，为顺利迎接新一轮中央生态环境保护督察工作奠定基础，特制定本工作方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，以改善土壤环境质量为核心，以深入打好净土保卫战为抓手，巩固提升受污染耕地安全利用成效，切实保障农产品质量安全和人居环境安全，降低农产品超标风险，促进土壤健康和永续利用，持续推进受污染耕地安全利用工作，确保我县受污染耕地安全利用工作科学化、常态化。

  二、工作目标

  到2025年底，深入推进受污染耕地安全利用，受污染耕地安全利用率达到考核目标要求，土壤重金属污染风险得到基本管控，农产品质量安全得到基本保障。

  三、重点工作任务

  （一）持续推进受污染耕地安全利用

  进一步持续推进受污染耕地安全利用工作，积极建立任务清单、措施清单、工作台账，确保将耕地分类管控各项要求落实到位。任务基数以耕地土壤环境质量类别划分动态调整结果为依据，包括安全利用类（Ⅱ1和Ⅱ2）耕地面积272.59亩，明确到具体实施区域和图斑地块。

  1.建立并推荐安全利用技术措施推荐建议。在春耕备耕关键窗口期前，依据《轻中度污染耕地安全利用和治理修复推荐技术名录（2019年版）》和2022-2024年安全利用实施效果评估结果，结合土壤目标污染物和具体污染特征，以图斑地块为单位，分区分类建立受污染耕地安全利用图斑地块技术措施推荐建议，并完成技术措施告知。

  2.科学核算受污染耕地安全利用率，建立安全利用台账。依据相关技术规定，对受污染耕地区域（优先保护类Ⅰ2级、安全利用类Ⅱ1级、安全利用类Ⅱ2级）进行安全利用效果评估，采取网格化技术布点方法，持续跟踪后续风险管控效果，评估项目包括镉（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、铅（Pb）、铬（Cr）等元素，完成2025年受污染耕地安全利用率核算，建立安全利用台账。

  （二）开展动态调整图斑地块野外调查工作

  为全面摸清受污染耕地质量类别划分动态调整图斑地块基本情况，按照《辽宁省农业农村厅办公室关于开展受污染耕地动态调整图斑地块调查工作的通知》（辽农办科发〔2023〕330号）要求，以图斑地块为单位，在种植作物关键生长期进行野外调查，摸清2025年落实并开展的安全利用类（Ⅱ1和Ⅱ2）级图斑地块基本信息及具体措施落实等。

  （三）加强超标农产品管控

  1.依据《辽宁省人民政府关于进一步加强粮食安全省长责任制工作的实施意见》（辽政发〔2020〕16号），建立超标农产品管控机制，保障超标农产品处置工作有效落地。

  2.加强超标农产品管控信息提前告知。我县将结合受污染耕地安全利用效果评估结果，及时将农产品超标信息等反馈至责任单位及生产主体责任人，确保责任到乡（镇）、责任到村组、责任到农户，严禁超标农产品非法流入市场。

  3.建立超标农产品管控台账。各乡（镇）要建立超标农产品管控台账，确保在秋收关键窗口期之前，做好超标农产品单收单存、无害化处理或限定用途定向销售，并定期开展检查，加强超标农产品管控工作。

  四、组织保障

  （一）加强组织领导，强化工作落实

  受污染耕地安全利用工作是中央生态环境保护督察重点整改事项，也是污染防治攻坚战和《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》的主要约束性指标，已列入农业农村领域生态文明建设和生态环境保护突出问题清单，各乡（镇）要切实提高政治站位，时刻紧绷土壤污染防治工作这根弦，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制度，加强组织领导，压实主体责任，狠抓措施落实，全力推进受污染耕地安全利用工作，确保在规定的时间内完成各项重点工作任务，切实保障农村人居环境和人民群众食品安全，为顺利迎接新一轮中央生态环境保护督察奠定基础。

  （二）强化责任担当，提高政治站位

  为确保耕地分类管理工作科学化、常态化，确保数据的真实性、准确性，切实保障农村人居环境和人民群众食品安全，严格要求受污染耕地安全利用与管控工作所涉及乡（镇），提高政治站位，落实责任，全力以赴完成我县2025年受污染耕地安全利用任务。若出现配合不力而影响全区不能通过工作验收的，必须严肃追责。

  （三）保护技术资料，严防信息泄密

  受污染耕地分类管理工作涉及资料及数据不得向非指定技术单位提供、其他部门泄露，不得向社会公开，违反保密法律法规和规章制度导致泄密的，将依法追究有关部门及相关人员的责任。

  铁岭县农业农村局

  2025年3月24日

  （此件公开发布）