各乡镇人民政府、种畜场办事处、县直机关相关部门：

为认真完成好脱贫攻坚工作任务，切实提高扶贫资金的使用效率，确保我县建档立卡贫困人口如期脱贫，结合我县实际制定如下办法：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入落实习近平同志精准扶贫重要思想，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，加快全面建成小康社会步伐。

二、工作原则

扶贫资金的使用坚持公开、透明、依法依规兼顾效率的原则，严格接受各方监督。

三、扶贫资金来源

1.省财政每年下拨的扶贫专项资金。2016年省下拨项目切块资金131.2万元，危房翻建资金75万元，2015年存量资金543万元。

2.县政府从2016年至2019年每年计划安排不低于100万元的资金作为扶贫基金。

3.省级发行地方政府债券资金329万元。

四、扶贫资金使用办法

1.产业扶贫资金。以省级扶贫专项资金为主要来源，采用互助式扶贫方式，贫困户向乡镇扶贫互助协会申请借款，用于特色种养业，发展生产等。借款金额1万元以内。可以不收取任何费用，借款按扶贫互助协会相关流程办理。县级扶贫基金对建档立卡贫困户发展特色种养业进行一次性补助：①无公害棚菜1500元／亩；②果业：1000元／亩；③草坪苗木药材：1000元／亩；④食用菌：1500元／亩。⑤利用庭院设施养猪，每头补助500元；养羊，每只补助300元；养肉牛、肉驴，每头补助1000元。上述每项最高补到3000元。贫困户当年采取2项以上脱贫措施的，政策可以兼得，项目不得重复申报。（责任单位：农发局、蔬菜局、林业局、动监局、扶贫办、各乡镇）

2.教育扶贫资金。以县政府扶贫基金为主要来源。对建档立卡贫困户子女考上大学的（本科每生补助2000元；专科每生补助1000元）进行补助。（责任单位：教育局、财政局、扶贫办、各乡镇）

3.危房翻建改造扶贫资金。以扶贫专项资金为主要来源，根据建档立卡贫困户的意愿，对建档立卡贫困户家庭的D级房屋进行就地翻建，每户补助3万元，在此基础上，县政府扶贫基金每户再给予1万元的补助。C级房屋在城建部门给予5000元的维修补助后，县政府扶贫基金每户再给予5000元的补助。由县城建局和扶贫办等相关部门组成工作小组，对C、D级房屋按相关标准进行鉴定和验收。验收合格后，补助资金由财政局按程序统一发放。（责任单位：城建局、财政局、扶贫办、各乡镇）

4.低保政策兜底扶贫资金。以县政府扶贫基金为主要来源，对建档立卡内无劳动能力的贫困人口没有被纳入低保范围的，对其实行兜底扶贫。（责任单位：民政局、财政局、扶贫办、各乡镇）

5.医疗扶贫资金。以县政府扶贫基金为主要来源，为全县建档立卡贫困人口交纳大病保险，每人20元。（责任单位：卫生局、财政局、扶贫办、各乡镇）

6.金融扶贫资金。县政府从扶贫专项资金中拿出一部分存入银行，作为贷款风险保证金，银行按存入资金额度的5倍放大贷款，签订带动贫困户增收合同或协议的扶贫龙头业企业、合作社每带动1户贫困户可申请贷款1-3万元，扶贫龙头企业贷款额度最高不超过100万；期限最长不超过3年。（责任单位：财政局、金融办、合作金融机构、扶贫办、各乡镇）

7. 2015年存量资金543万元，2016年省下拨切块资金，由县政府统一调配，用于脱贫工作。（责任单位：财政局、扶贫办、各乡镇）

8.省级发放地方政府债券资金，主要用于12个省级贫困村基础设施建设（道路、饮水、院墙、边沟等）。（责任单位：财政局、相关责任部门、扶贫办、各乡镇）

9.县级扶贫基金，用于贫困村销号，贫困户脱贫的其它合理支出。

                                                                        铁岭县扶贫办

                                                                        2016年6月29日