为深入贯彻落实《国务院办公厅关于开展2025年全国1%人口抽样调查的通知》（国办函〔2024〕71号）以及《辽宁省人民政府办公厅关于做好2025年全国1%人口抽样调查工作的通知》（辽政办〔2025〕7号）相关要求，铁岭县人民政府办公室结合本县实际情况，发布了《关于做好2025年全国1%人口抽样调查工作的通知》（以下简称《通知》），现将有关内容解读如下：​

  一、调查目的意义重大：本次调查旨在精准掌握自2020年以来，铁岭县人口在数量、素质、结构、分布以及居住等多方面的动态变化。人口数据是城市发展的基础信息，其变化情况反映了城市在经济、社会、文化等各领域发展所带来的人口效应。通过此次调查客观呈现本县人口发展态势，能够为科学制定国民经济和社会发展规划提供坚实的数据支撑。例如，在制定教育资源规划时，需要依据人口数量及年龄结构变化，合理布局学校建设、分配师资力量；在规划医疗卫生设施时，要根据人口健康素质、年龄分布等情况，确定医疗机构的规模和科室设置。同时，这也有助于完善新时代人口发展战略，推动铁岭县人口高质量发展，提升城市整体竞争力。​

  二、明确调查对象与范围：调查对象锁定为国家统一抽取的铁岭县行政区域内住户的全部人口。预计全县共抽取约1500住户、3500人作为样本。抽样调查是一种科学有效的统计方法，通过抽取具有代表性的样本，能够以较小的工作量和成本获取对整体人口情况的准确推断。这些样本将涵盖铁岭县各个区域、不同类型的住户，包括城市居民、农村村民、不同收入水平和职业群体的家庭等，以确保调查结果能够全面反映人口的真实状况。

  三、确定调查内容与时间：调查内容聚焦于人口和住户的基本情况，涵盖姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻、生育、死亡、住房情况等多个维度。这些信息相互关联，从不同角度勾勒出人口的全貌。例如，受教育程度与行业、职业分布密切相关，能反映出本市劳动力素质与产业结构的适配情况；迁移流动信息有助于了解人口的流动趋势和原因，为城市规划和公共服务提供依据。调查标准时点设定为2025年11月1日零时，这一精确的时间点确保了所有调查数据在同一时刻进行采集，避免因时间跨度导致的数据误差，使调查结果更具准确性和可比性。​

  四、保障调查经费落实：2025年全国1%人口抽样调查所需经费，按照各级财政分级负担的原则，列入相应年度财政预算。这充分体现了政府对调查工作的重视和支持。从调查前期的准备工作，如培训调查人员、绘制普查小区地图，到调查实施过程中的入户走访、数据采集，再到后期的数据整理、分析和报告撰写，每个环节都需要资金的投入。各级财政按时拨付、确保到位，为调查工作的顺利开展提供了坚实的物质基础，保证调查工作能够按照计划有序推进，不因为经费问题而受到影响。​

  五、强调组织实施要点：​

  （一）加强组织领导：铁岭县统计局联合有关部门成立铁岭县2025年全国1%人口抽样调查工作协调小组，负责统筹调查的组织实施。各成员单位依据职责分工，各司其职又紧密协作，形成工作合力。各乡镇政府及街道办事处同样要强化组织领导，建立相关工作机制。由于调查工作涉及范围广、调查任务重，根据工作需要聘用专业的工作人员，并及时支付劳动报酬，以保障调查人员的工作积极性和工作质量，确保调查任务顺利完成。此外，充分发挥基层组织的力量，街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会熟悉当地情况，能够动员和组织社会力量积极参与、认真配合调查工作，从基层层面保障调查工作的顺利开展。需注意的是，铁岭县2025年全国1%人口抽样调查工作协调小组及相关工作机制不作为议事协调机构，在任务完成后自动撤销，体现了机构设置的针对性和时效性。​

  （二）坚持依法调查：严格遵循《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》的有关规定开展调查工作。虚报、瞒报、拒报、迟报以及伪造、篡改调查数据等行为严重影响调查结果的真实性和可靠性，是坚决不被允许的。同时，全流程高度重视对调查对象个人信息的保护，各级调查机构及其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售调查对象个人信息，维护调查对象的合法权益，确保调查工作在法治轨道上运行，增强公众对调查工作的信任和配合度。

  （三）确保数据质量：始终将数据质量放在首位，严格执行调查方案，规范每一个调查工作流程。建立健全调查数据质量追溯和问责机制，对数据质量问题能够追根溯源，明确责任主体。充分应用部门行政记录和社会大数据，强化事前事中事后数据质量检查核查。例如，在数据采集前，利用部门行政记录对样本进行初步核实；在数据采集过程中，实时比对社会大数据，及时发现异常数据；在数据采集后，进行全面的数据质量检查。通过多种手段提升调查数据采集处理效能，确保调查数据真实准确、完整可信，为后续的决策和研究提供高质量的数据基础。​

  （四）做好宣传引导：深入宣传调查的重要意义和要求是保障调查工作顺利实施的重要环节。通过广泛宣传，让广大调查对象充分认识到此次调查对于国家发展、城市建设以及自身生活改善的重要性，引导他们依法配合调查，如实申报调查项目。可以采用多种宣传方式，如传统媒体的新闻报道、公益广告，新媒体平台的短视频、图文推送，社区的宣传海报、讲座等，营造良好的社会氛围，提高公众对调查工作的知晓度、理解度和支持度，使调查工作能够更加顺利地开展，获取更准确、全面的数据。

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