为践行科学发展观，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范安全生产监管执法，提高安全监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）第六十二条规定，结合我镇实际情况，编制安监办2023年度安全生产执法检查计划。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立安全发展理念，以人为本，生命至上。不断健全和完善安全生产监管检查机制，着力提升安全生产依法行政能力，推进依法治安，为新台子镇创造稳定的安全生产环境。

　　二、工作目标和任务

　　1．通过监管和执法,避免或减少事故,实现今年安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标得到有效控制。

　　2．严厉打击安全生产违法非法行为，督促企业全面落实安全生产主体责任，实现安全生产管理水平的提升。

　　3．落实企业安全生产事故隐患排查制度，建立安全生产长效机制。

　　4．监督企业全面加强安全基础管理,提高安全自主管理的积极性, 全面落实安全生产法律法规，及时排查和整改事故隐患，维护职工的安全和健康。

　　5.通过严格落实安全生产监管责任，及时发现隐患，提出整改意见，并监督整改措施落实。

　　三、监管工作重点

　　监管重点：烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业和领域。

　　定期听取重点企业阶段性隐患排查及安全生产工作情况汇报，查看安全生产内务资料台账及现场安全管理情况。通过强化安全生产监督检查，严格规范公正文明执法，依法依规查处违法行为，全力消除事故隐患，努力做到"三坚决两确保"，即坚决遏制较大及以上事故、坚决压减一般事故、坚决防范自然灾害导致较大人员伤亡，确保生产安全事故总量持续下降，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

　　常年聘请相关行业专家在重大节日前对企业检查。

　　四、监管计划安排

　　安全监管执法人员共计5人，监管生产经营单位共计141家，烟花爆竹常年证业户经营5家。对监管的生产经营单位1年内检查覆盖一次，烟花爆竹日常检查不少于2次，春节等特殊期间开展日日检查。同时认真做好隐患治理监督、受理举报投诉、陪同上级检查等工作。此外，还要根据临时安排部署进行机动执法检查。

　　执法检查的具体对象及时间安排见附表。

　　五、对生产经营单位的检查内容

　　对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行检查。一般情况下，对不同生产经营单位的监督检查内容应当具有针对性。重点检查下列事项：

　　（一）依法取得有关安全生产行政许可的情况；

　　（二）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

　　（三）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

　　（四）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

　　（五）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；  

　　（六）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

　　（七）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

　　（八）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

　　（九）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

　　（十）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

　　（十一）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

　　（十二）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

　　（十三）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

　　（十四）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

　　（十五）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

　　（十六）危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

　　（十七）按照规定报告生产安全事故的情况；

　　（十八）依法应当监督检查的其他情况。

　　六、工作要求 

　　1．认清形势，提高认识。安监办执法人员要充分认清做好执法检查工作的重要性和必要性，增强紧迫感、责任感和使命感，做到思想到位、目标明确、方法科学、工作扎实，执法有效。

　　2．认真执行监管执法计划。认真开展执法分析和隐患排查，要做到时间、人员、内容、效果“四落实”，保证计划实施到位。

　　3．正确履行职责。安全生产监管人员实施监督检查时，必须忠于职守，坚持原则，秉公执法，依法严厉查处各种安全生产违法行为。执法检查要做记录对检查中发现的隐患和问题，要下达相应的法律文书。对责令限期改正的，要及时进行复查验收。实施综合监管时，要书面反馈意见。

　　附表：1、新台子镇安监办2023年度监管检查对象及时间安排表

　　新台子镇安全生产管理办公室

　　2023年1月31日

新台子镇安监办2023年度监管检查对象及时间安排表