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为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,认真完成好各项工作任务,建立完善防返贫长效机制,支持巩固拓展脱贫成果,支持全面推进乡村振兴,保持政策总体稳定,资金使用瞄准脱贫群众、脱贫地区农民收入增幅"两高于"的目标,准确落实衔接资金分配,确保脱贫人口及监测对象稳定增收,结合铁岭县实际制定2025年度县级资金分配方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,促进共同富裕,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不出现规模性返贫,实现同乡村振兴有效衔接。
二、工作原则
衔接资金的使用坚持公开、透明、依法依规兼顾效益的原则,严格接受各方监督。
三、衔接资金来源
1.省财政衔接推进乡村振兴补助资金506万元。
四、衔接资金使用
2025年省财政衔接推进乡村振兴补助资金506万元使用如下:
(一)产业方面
1.顺鑫牧草种植项目。计划投入326.9081万元用于发展产业项目,建设实施的产业项目年收益率不低于地方法人银行同期利率,覆盖全县脱贫户及监测对象,带动脱贫户及监测对象增加收入。
(二)金融方面。
小额贷款贴息项目。计划投入3万元小额贷款贴息项目,巩固拓展脱贫成果工作保障,确保脱贫人口及监测对象稳定脱贫。
(三)教育方面
雨露计划项目。计划投入15万元用于脱贫户及监测对象家庭子女参加职业教育的在校学生进行补助,补助标准为3000元/人。
新考入大学生升学补助项目。计划投入3万元用于脱贫户及监测对象家庭子女新考入大学进行定额补助。补助标准为本科生5000元/人,大专生3000元/人。
免校服费伙食费项目。计划投入23.0919万元用于免除脱贫户及监测对象家庭在校生春季、秋季校服费伙食费。
(四)医疗方面
1.基本医保定额补助项目(补往年)。计划投入5万元对2024年、2025年参加基本医疗保险全额缴费的新识别监测对象给予定额资助,计划定额补助标准240元/人。
2.2026年基本医保定额补助项目。计划投入40万元对脱贫人口及监测对象参加基本医疗保险个人缴费部分给予定额资助,计划定额补助标准240元/人。
3.健康体检项目。计划投入8万元对全县脱贫户及监测对象进行免费健康体检,由县卫健部门组成医疗队对脱贫人口及监测对象进行实地诊断确认,并按病情进行分类,做到精准施治。
(五)住房方面
危房改造项目。计划投入15万元用于2025年新排查出脱贫户及监测对象危房户进行改造,补助标准为C级改造1万元/户,D级翻建4万元/户。
(六)就业方面
公益岗补助项目。计划投入60万元用于乡镇开发的公益性岗位进行补助,乡镇可开发各类公益性岗位,聘用对象为脱贫人口及监测对象,促进弱半劳动力就地就近务工就业。
(七)项目管理费
计划投入5万元,用于巩固脱贫攻坚成果工作的前期准备、实施、验收、资金管理、宣传、数据核查、委托业务、档案管理等支出。
五、2025年衔接资金项目总体目标
按照重点围绕巩固拓展脱贫成果和全面推进乡村振兴两项工作任务,切实提高衔接资金使用效益,以增加农民收入为根本,实现铁岭县2025年全部脱贫人口及监测对象增收,年人均纯收入低于8500元的脱贫人口收入全部提升至8500元以上,有效巩固拓展脱贫成果,实现“两高于”目标。
六、项目监督与考核
充分利用审计、监察、巡查和社会等各方面检查监督、第三方监督、基层组织就近就地监管,鼓励脱贫户积极主动参与管理,构建常态化、多元化的监督机制。完善考核评价制度,加强项目资金绩效监控,定期向主管部门上报资金使用情况,年末做出项目实施工作总结。对衔接资金使用管理中出现的各类违法违规行为,要按照法律法规和相关规定进行问责。
附件:2025年省财政衔接推进乡村振兴补助资金分配表
铁岭县乡村振兴局
2025年5月15日
(此件公开发布)
序号 | 项目名称 | 项目类别 | 建设性质 | 实施单位 | 实施地点 | 筹资方式 | 金额(万) | 建设规模 | 建设任务 | 实施期限 | 责任人 | 受益对象 | 补助标准 | 群众参与 | 绩效目标 | 减贫机制 |
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1 | 顺鑫牧草种植项目 | 产业帮扶 | 新建 | 铁岭县人民政府 | 铁岭县 | 省级资金 | 326.9081 | 1000亩 | 资产收益性产业分红 | 2025 | 谢明东 | 脱贫户及监测对象 | 人均增收146元 | 享受政策 | 1.经济效益:资产收益人均增收146元;2.社会效益:带动脱贫户及监测对象增收,满意度100%。 | 产业扶持 |
2 | 小额贷款贴息项目 | 金融 | 新建 | 乡村振兴局 | 铁岭县 | 省级资金 | 3 | 5人 | 为脱贫人口及监测对象进行小额贷款贴息补助 | 2025 | 谢明东 | 脱贫户及监测对象 | 按照贷款额度以及当年利率 | 享受政策 | 1.社会效益:对使用小额贷款的脱贫人口及监测对象予以贴息补助,补助标准按照贷款额度进行贴息2.脱贫户及监测对象满意度101%。 | 金融帮扶 |
3 | 雨露计划项目 | 教育帮扶 | 新建 | 乡村振兴局 | 铁岭县 | 省级资金 | 15 | 41人 | 教育补助 | 2025 | 谢明东 | 脱贫户及监测对象 | 3000元/人 | 享受政策 | 1.经济效益:为脱贫户及监测对象家庭子女参加职业教育在校生进行补助;2.脱贫户及监测对象满意度100%。 | 教育帮扶 |
4 | 新考入大学生升学补助项目 | 教育帮扶 | 新建 | 乡村振兴局 | 铁岭县 | 省级资金 | 5 | 8人 | 教育补助 | 2025 | 谢明东 | 脱贫户及监测对象 | 本科生5000元/人,大专生3000元/人 | 享受政策 | 1.经济效益:为脱贫户及监测对象家庭子女参加高考新考入大学生进行补助;2.脱贫户及监测对象满意度100%。 | 教育帮扶 |
5 | 免校服费伙食费项目 | 教育 | 新建 | 教育局 | 铁岭县 | 省级资金 | 23.0919 | 271人 | 免除在校生的校服费和伙食费 | 2025 | 王聪 | 脱贫户及监测对象 | 免校服伙食费 | 享受政策 | 1.经济效益:免除脱贫户家庭及监测户家庭在校生春、秋两季校服费伙食费;2.满意度100%。 | 教育帮扶 |
6 | 基本医保定额补助项目(补往年) | 医疗 | 新建 | 医保局 | 铁岭县 | 省级资金 | 5 | 87人 | 为脱贫人口和监测对象提供基本医保定额补助 | 2025 | 朱启龙 | 2024年、2025年全额缴纳基本医保的新识别监测对象 | 240元/人 | 享受政策 | 1.经济效益:对脱贫人口及监测对象参加基本医疗保险个人缴费部分给予定额资助。计划定额补助标准240元/人。 | 医疗帮扶 |
7 | 2025年基本医保定额补助项目 | 医疗 | 新建 | 医保局 | 铁岭县 | 省级资金 | 40 | 1330人 | 为脱贫人口和监测对象提供基本医保定额补助 | 2025 | 朱启龙 | 脱贫户及监测对象 | 240元/人 | 享受政策 | 1.经济效益:对脱贫人口及监测对象参加基本医疗保险个人缴费部分给予定额资助。计划定额补助标准240元/人。 | 医疗帮扶 |
8 | 健康体检项目 | 医疗 | 新建 | 卫健局 | 铁岭县 | 省级资金 | 8 | 592人 | 为脱贫人口和监测对象进行免费体检 | 2025 | 张岩 | 脱贫户及监测对象 | 94元/人 | 享受政策 | 1.经济效益:为脱贫户及监测对象免费进行体检,确保其医疗有保障;2.脱贫户及监测对象满意度100%。 | 医疗帮扶 |
9 | 公益性岗位项目 | 就业 | 新建 | 乡村振兴局 | 铁岭县 | 省级资金 | 60 | 268人 | 为乡镇开发的公益性岗位提供补助 | 2025 | 谢明东 | 脱贫户及监测对象 | 2000元/人 | 享受政策 | 1,经济效益:开发村级各类公益岗位,聘用对象必须是脱贫人口及监测对象并着重于有积极性,认真负责的弱劳动力和劳动力,带动就近就地就业增收。 | 就业帮扶 |
10 | 危房改造项目 | 住房 | 新建 | 住建局 | 铁岭县 | 省级资金 | 15 | 35户 | 为2024年新排查出的脱贫户及监测对象危房进行改造 | 2025 | 范楷 | 脱贫户及监测对象 | C级1万;D级4万 | 享受政策 | 1.经济效益:确保脱贫户及监测对象住房安全;2.脱贫户及监测对象满意度100%。 | 住房保障 |
11 | 项目管理费 | 项目管理 | 新建 | 乡村振兴局 | 铁岭县 | 省级资金 | 5 | 1项 | 确保项目顺利实施 | 2025 | 谢明东 | 脱贫户及监测对象 | 1项 | 享受政策 | 1.社会效益:通过实施项目管理项目,使项目能够顺利运行;2.社会效益:脱贫村、脱贫户及监测对象满意度100%。 | 项目管理费 |