索 引 号 : 主题分类: 综合政务
发布机构: 铁岭县人民政府办公室 成文日期: 2015-01-14
标  题: 2015年政府工作报告
发文字号: 发布日期: 2015-01-14

2015年政府工作报告

铁岭县人民政府工作报告

——2015年1月14日在铁岭县第十七届

人民代表大会第三次会议上

铁岭县人民政府代县长  孙永东

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席同志提出意见。

一、2014年工作回顾

刚刚过去的2014年,是近年来我发展形势最为复杂严峻的一年,也是我们砥砺奋进、坚定前行的一年。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大依法监督和县政协民主监督下,县政府团结带领全县人民,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,以全面开展“四项活动”载体力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会保持平稳健康发展

全县地区生产总值实现150亿元公共财政预算收入5.6亿元规模以上工业增加值58亿元固定资产投资105亿元社会消费品零售总额35亿元农民人均纯收入13600元。各项经济指标逐渐靠实,科学反映了我县实际情况

——招商引资成效显著增设招商机构,实施全员招商和月调度工作机制组织25个招商小组开展沈阳专业招商活动,积极“走出去、请进来”,累计访企业近4000户、接待客商500余人,抓招商、抓项目的力度前所未有全年引进广寿集团粮食加工、中利集团光伏发电、中石化地热开发、汇佳生物科技等项目132个金飞马制漆、泰石岩棉、蓝煜新材料、津达线缆、桥泰金属、宏基电力等69个项目建成投产,在全市项目年拉练检查中,我县综合排名第一。实际利用外资1.05亿美元,出口创汇7800万美元抢抓国家振兴东北老工业基地新机遇,精心包装项目155个,首批上报25个,争取各类专项资金14.39亿元。

——各项改革积极有序推进。取消和下放行政职权65项,行政审批及便民服务项目全部进驻公共行政服务中心或分中心办理实施招商引资项目并联审批,将审批时限压缩至30个工作日竣工验收时限压缩至15个工作日,泰石岩棉项目创造开工建设的铁岭县速度“五大系统”及相关工作职能顺利交接,公共资源交易平台完成招投标项目42个。启动了食品药品工商、质监管理体制改革惠农补贴资金“一卡通”发放等财税体制改革公车改革前期准备工作基本完成。县中心医院与乡镇卫生院探索建立技术联盟,镇村两级医疗机构全面实施国家基本药物制度阿吉镇土地承包经营权确权登记试点工作取得成效。新台子镇腰堡镇纳入全市首批5个扩权强镇试点。

——工业经济运行持续向好出台服务企业联动工作办法,组织30个部门开展常态化兜底服务为企业融资7亿元,解决用工近500人提振了企业发展信心,工业增值税增长6.5%,工业用电量长16.4%,工业经济实现逆势增长加大园区建设管理力度腰堡汽车零部件产业园完成基础设施设计方案;百贯低碳环保业园主路建成通车;清退、嫁接项目3个,盘活低效闲置用地138亩。加快推进产业集群发展促成九三粮油与金飞马制漆、鑫辽北电缆与亿科铜业、天贺铝业与永安铝镁等多家企业建立合作伙伴关系,五大产业集群产值占全县工业总产值一半。企业发展活力不断增强九三粮油实现销售收入62亿元,单企大豆加工能力跃居全国前列白雪电器成为全市首家家电生产企业;中利科技建成东北地区首条铝合金电缆生产线北宇真空获得全省首台套项目奖励;亚泰水泥、圣加伦汽配、三和管桩、天河机械等骨干企业产销两旺科技创新能力进一步提高全年申请专利100件,实施产学研合作项目10项,高新技术产业增加值实现30亿元。以工业企业为主体,全县纳税超千万元企业达到10户。

——现代农业亮点凸显克服旱灾影响,粮食总产量达12.7亿斤,实现“四连丰”,我县被农业部授予全国粮食生产先进县依农科技九三示范国家农业科技园区核心区工程加快建设国家现代农业示范区创建工作进展顺利特色主导产业发展态势良好榛子、寒富苹果、保护地蔬菜面积分别达到45.5万亩、7.2万亩和39.8万亩,新建畜牧小区20个,新台子建成全省规模最大的大果榛子种植基地加快土地流转步伐流转土地46.6万亩流转率达41.2%,新台子镇西三家子村、蔡牛北长村7个乡镇18个村实现整村整组流转,我县荣获省土地承包经营权流转示范县称号千万亩经济林建设工程全面启动清退“小开荒”3.7万亩,新植经济林4.9万亩,建大甸子房身央寒富苹果、李千户朴起屯平榛标准化示范区19个农业机械化水平达78%,创建张庄农机、吉缘水稻等国家级示范合作社5家。大力实施“富民强村领航工程全县60%以上行政集体经济有了增收渠道,实现收入2600万元投资3亿元,实施农建骨干工程65项,连续24农建“大禹杯”。气象预警、病虫害防治、动物疫情防控体系逐步完备。

——乡建设扎实推进完成县城镇体系规划和横道、李千户蔡牛6个乡镇的总体规划编制。投资1.3亿元,建设基础设施项目130项,城镇总体功能进一步完善。新台子新建设稳步实施北立交桥改造顺利完成,市政管网工程全部竣工,万泉河治理有序推进,城镇综合承载力明显提升。农村环境综合整治常态化管理运行平稳,建设市级宜居示范村10个,新台子镇入选省宜居示范乡镇。完成单户城镇化8500户进城农户开始陆续选房品三期、幸福里东区、盛世福城二期等房地产项目加快建设,开发房地产面积69万平方米,实现销售额1.4亿元

——现代服务业加快发展全力凡河谷建设成功打造“四花景观工程滚马岭景区、龙王顶民俗村、红带沟景区、关帝庙景区、御龙花海漂流自行车骑行廊道期工程等项目投入运营,10个特色旅游村建设稳步推进,“三点一线”旅游板块现形象。在沈阳成功举办精品旅游线路推介活动,大甸子羊汤文化旅游节、农耕文化旅游节、蒲源关帝庙会、熊官屯葡萄采摘节等节会活动丰富多彩,我县乡村旅游品牌影响力进一步扩大。积极拓展物流产业实施工业企业主辅分离8户,恒通物流和顺华集贸交易中心开工建设金融服务实体经济作用不断增强,开展银企“一对一”对接活动30余次,新增贷款余额13亿元。

——民生工程富有成效10件实事圆满完成。实现实名制就业5766人,培训城乡劳动力1224人,零就业家庭保持动态为零农村城镇低保标准分别提高到2880元4920,新农合筹资标准提高到400元离退休人员养老金、困难居民生活救济金按时足额发放改造农村危房1860户,实施暖房子工程25万平方米为153个行政村安装太阳能路灯2600盏。新建农村饮水安全工程18处,解决2.5万人饮水安全问题8.16洪灾水毁工程全部修复完毕,8298亩水毁土地全部复垦新建横道三岔子中心小学和新台子、大甸子中心幼儿园,维修改造19所农村校舍和19所幼儿园,7所校史馆投入使用。县中心医院新增医疗用房1000平方米,招聘实用型医疗人才20名在专科建设和规范化管理方面取得突破;新建改造横道、熊官屯卫生院和县计生服务站,启动县精神病院建设。新建大中修公路175.7公里建成社区老年人日间照料中心2所、农村老年幸福院18个,秦淮人家社区日间照料服务中心成为全市样板新建镇级文化广场2个、村级文化广场20个、社区书屋2个送戏下乡60场,放映电影2660场,举办“铁岭欢歌”城乡广场群众文化活动51场群众性体育活动丰富多彩县电视台自办新闻栏目正式开播民生档案数字化工程全面启动。残疾人事业快发展。

——社会大局保持稳定。深入开展县乡领导大接访活动,启动轻刑快程序,集中解决了一批信访突出问题和多年积案,信访形势明显好转。强化政法队伍建设,成功侦破一批有影响力的重大案件,县看守所新址投入使用,省平安示范县创建工作顺利通过验收探索实施“网格化”管理模式,严格落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管制度加强重点行业领域安全生产监管,安全生产形势总体稳定。切实加强应急管理,应对突发事件能力进一步提升。积极开展“六五”普法工作,公民学法用法意识不断增强。扎实做好民族宗教工作,促进地区团结稳定。工商、物价、质监、食药监等部门积极开展专项整治活动,维护了市场经济秩序和群众健康安全

——政府自身建设加强自觉接受人大依法监督和县政民主监督,定期向县人大报告、向县政协通报工作,承办人大代表建议55件、政协委员提案66件,办复率达到100%严格落实八项规定大力整治四风问题机关作风建设进一步加强,行政效能进一步提高政府的公信力执行力和凝聚力进一步增强。认真开展政务督查、市民投诉、政务公开、行政监察和审计监督,会议文件压缩行政成本,从源头预防和打击腐败,营造了风清气正的良好氛围,树立了“为民、务实、清廉”政府新形象。

各位代表过去一年,我们经受住了经济下行、特大旱情等多重考验,奋力开创了科学发展新局面,多项工作获得上级表彰,一批工作走在省市乃至全国前列这些成绩来之不易,总揽全局、正确领导的结果,是人大、政协有效监督、鼎力支持的结果,更是社会各界和全县39万人民齐心协力、共克难关的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众,向离退休老领导、老同志,向工商联、无党派人士、各人民团体,向驻县部队、武警官兵、公安干警,向所有关心、支持和参与铁岭县建设的朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

肯定成绩的同时,我们也清醒地经济社会发展中存在的问题和挑战特别是地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资等指标有所下滑,但这是我们坚持做实数字、挤出水分、主动贴近实际,更加自觉地遵循经济发展规律出现的降幅深入分析面临的矛盾和问题,主要表现在我县产业结构不尽合理,新型工业化、农业现代化水平还不高,城镇化、信息化发展还比较缓慢,服务业规模小档次低,对经济发展具有牵动和支撑作用的大项目不多企业生产面临很多困难土地、资金等发展瓶颈亟待破解,财政收支矛盾然突出,民生水平与群众期望存在差距发展环境和政府自身建设仍需优化对于这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施认真加以解决。

二、2015年工作安排

今年是实施“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革、推进依法治县的关键之年做好各项工作意义重大为此,政府工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,按照县委十五届八次全会部署,坚持以“一个心、四项保障”为统领,紧紧抓住国家新一轮振兴东北老工业基地机遇,主动适应经济发展新常态,以项目建设为重点,改革创新为动力促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化全面协调可持续发展,提高发展质量,增进民生福祉,奋力夺取繁荣文明幸福美丽铁岭县建设新胜利

全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长3.3%公共财政预算收入增长2%规模以上工业增加值增长3.4%固定资产投资增长4.8%社会消费品零售总额增长5.7%农民人均纯收入增长5%

为实现上述目标,重点好以下7项工作:

(一)突出抓好项目建设,强持续发展后劲

坚持不懈抓好招商引资。充分发挥区位优势、资源优势和产业优势深耕沈阳瞄准吉黑兼顾长三角、珠三角、京津冀,大力开展全民招商、专业招商、以商招商围绕延长产业链条、做大产业集群、提高发展质量,着力引进一批大规模、高科技、外向型、无污染项目,力争在引进工业大项目上取得突破。积极做好沈阳地区167户意向企业后续对接工作,强化招商队伍建设,坚持月调度、季培训提高招商人员实战技全年新引进亿元以上项目80个,实际利用外资3000万美元,出口创汇1000万美元。

全力以赴推进项目建设。继续实行领导包保项目、重大项目挂牌督办制度,完善并联审批制度做好项目后续管理和跟踪服务,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良性循环。全力推进广寿集团粮食加工、中利集团光伏发电、中石化地热开发、汇佳生物科技等项目开工建设,确保白雪电器二期、奇跃汽车二期、优奈建材、恒平纸塑等项目如期建成全年开工项目85个,竣工项目40个。

千方百计向上争取资金主动抓住国家振兴东北政策机遇,认真谋划、包装、储备一批项目,积极推进25个首批上报项目国家和划盘子。大力争取中央投资和上级项目支持,实施更多“打基础、利长远、惠民生”的社会事业、民生工程和环境治理项目。全年向上争取专项资金15亿元。

(二)强化工业主导地位做大做强工业经济

抓好园区规划建设管理。完成腰堡汽车零部件产业园征地工作,启动基础设施建设,起步区力争达到“六通一平”标准。通过市场化运作,高标准推进百贯低碳环保产业园建设。加强懿路、腰堡、凡河、平顶堡、陈平、静脉环保产业园建设。加大投入力度,完善园区配套设施和物业管理,提高项目承载能力。强化园区节约集约用地监管,坚决清退闲置用地项目,提高土地利用效率

全力保障工业经济运行。深入开展兜底服务,做强中小企业服务中心,帮助企业协调解决用地、融资、用工等难题进一步提振企业发展信心。准确把握工业经济运行态势,加强要素协调,用好用足用活优惠政策,促进现有企业裂变扩张,推动亚泰水泥、中利科技、白雪电器、圣加伦汽配、蓝煜新材料、亿科铜业等企业做大做强确保金飞马制漆、泰石岩棉、津达线缆、双树子煤矿、浩翔科技等企业达产达效,促进九三粮油早日迈入销售收入百亿元企业行列研究制定政策,鼓励企业二次创业、转型升级全年投入技改资金35亿元,实施技改项目50项,新增研发中心1、高新技术企业1户继续争创全国科技进步先进县

着力培植壮大产业集群围绕华晨宝马、上通北盛、长春一汽重点培育一批总成部件类企业,提高汽车零部件产品科技含量加大有色金属上下游产业配套能力,推进产品精细化发展推动装备制造业由低端配套向高端配套、整机生产升级,全面提高企业影响力和竞争力加强新型建材企业间配套协作,不断产业集聚度积极推进寰靖固体废物处置项目建设,壮大静脉环保产业实力。着力培育新材料等新兴产业。五大产业集群实现销售收入147亿元。

)加快发展现代农业,促进农村经济繁荣

加快农业现代化进程全力推进国家农业科技园区和现代农业示范区建设,重点打造优质稻米、果蔬、榛子、寒富苹果等十大示范生产基地。抓好榛园改造和高产试点创建、寒富苹果管护、蔬菜旧棚区改造、畜禽标准化示范建设促进特色主导产业做精做优全年新增榛林1万亩、寒富苹果7000亩、保护地蔬菜2万亩、黑木耳1000亩建设畜牧标准化示范场7、生态及健康养殖场6个推动九三粮油全产业链闭环式发展,着力建设一批农产品精深加工项目。大力发展专业合作、股份合作等农村合作经济,新发展国家级示范社2家、省级示范社4家。积极引导土地向合作社和种粮大户流转,力争流转土地55万亩。不断发展壮大村级集体经济,力争70%的行政村有集体经济收入。

加强农业基础设施建设。全面落实各项强农惠农政策。实施农建骨干工程65项,节水灌溉工程2.3万亩大力推广保护性耕作和土地深松作业技术,积极开展粮食高产创建,粮食总产量力争达到13亿斤进一步提高农机装备水平,实现玉米、水稻生产全程机械化。加大气象为农服务力度,气象监测、预报预警实现全覆盖。严格做好防火、防疫、防汛工作,确保农业生产安全。

全面改善农村生态环境。巩固扩大“小开荒”清退成果,完成经济林造林3.35万亩,确保“小开荒”不反弹、不复耕。推进辽河“三带”建设,加大凡河治理力度,严控面源污染和垃圾污染,提高流域生态环境质量。继续开展“美丽乡村”工程,重点对主要交通干线、乡镇政府所在地和旅游景点进行环境卫生整治,打造一批宜居示范村镇。

努力提升城乡建设水平加快推进现代服务业发展

加大城乡规划建设力度。完成县总体规划报批工作,建立县乡村全覆盖的三级规划体系,强化规划实施监管。优化“一主一副十三个点”城镇空间布局,高起点谋划城镇组团发展。新台子新城按照主城区标准实施好道路、管网等基础设施和综合市场、卫生院等城市项目建设积极推进利海集团新型城镇化项目,加快沈铁同城化步伐腰堡镇进一步完善路网建设,提高综合服务管理水平,增强城镇吸引力和承载力其它乡镇加强教育、医疗、社会保障等公共服务体系和交通、给排水等基础设施建设,不断增强配套功能。加大社区建设力度,完善社区公共服务功能。做好单户城镇化院落回收和土地复垦工作。加快幸福里东区等重点房地产项目建设大力引进养老地产项目,全年开发房地产面积72万平方米。

加快发展乡村旅游产业。完善旅游总体规划,成立铁岭县旅游公司,对全县旅游资源进行统一开发与管理深入挖掘历史文化,充分利用莲花湖湿地优势资源包装一批旅游项目推进凡河谷旅游产业集聚区提档升级,完成观音山文化旅游、关公文化园自行车骑行廊道二期工程等重点项目和10个特色旅游村建设,启动九三农业主题公园和温泉旅游开发建设。加强旅游产品和旅游线路策划包装,完善各景区景点标识系统,做好大甸子羊汤文化旅游节、农耕文化旅游节、三大民俗庙会和三大农事采摘节活动,叫响铁岭县乡村旅游品牌,争创国家级休闲农业与乡村旅游示范县。

积极发展商贸物流业依托我县区位交通优势,加快发展仓储物流业,完成九三、恒通物流项目建设,打造区域性物流基地积极推动木材、蔬菜等大型专业市场发展建成顺华集贸交易中心不断提升批发零售、商贸餐饮等传统服务业规模档次。继续推进工业企业主辅分离,大力发展生产性服务业,培育新的增长点

(五)大力发展信息产业,推进“四化”同步发展

加快信息化与工业化融合发展。制定信息产业发展规划出台相关政策,引导产业发展。鼓励企业围绕产品研发、生产工艺、经营管理、节能降耗等环节开展信息化应用创新,支持企业开展电子商务和网上商品交易,帮助两化融合企业争取上级扶持资金。全面整合县门户网站等网络资源,推进办公信息化,为企业发展提供优质信息化服务。

推动信息化与服务业融合发展。积极与浙江信集团合作建设东北信息产业园,启动电子商务基地建设,大力引进电商企业进驻。加快推进金融、旅游、交通、物流等行业信息化建设,打造具有一定辐射能力的专业性电子商务平台。

促进信息化与农业现代化合发展。启动信息化光纤入户工程,实现216个行政村光纤宽带全覆盖。加快开发具有实用性、时效性和针对性的涉农信息资源,发展基于电子商务的订单农业,推动农产品、土特产品网上销售。加强农民合作社、农事企业等新型农业经营主体的内部管理信息化建设,提高信息技术在农业生产领域的应用水平。

加强财税金融工作,为经济社会发展提供财力保障

全力组织财税收入主动适应国家财税政策调整,广泛聚财渠道,加大对支柱产业和重点纳税企业的支持力度,培育长期稳定税源。加强税收和非税收入征管,全面打造综合治税平台,加大清欠力度,做实财政收入,提高收入质量,最大限度争取国家转移支付,切实提升政府可支配财力。

不断优化支出结构严格控制一般性支出和预算追加降低行政运行成本,确保刚性支出和重点项目建设需求稳步实施公车改革。加大教育、医疗、卫生等民生领域投入力度,支持社保体系建设,提高财政惠民水平。规范政府采购程序,强化重点项目资金审计,确保财政资金安全高效运行。

强化金融服务创新加强与金融机构的沟通和协调,不断改善信用环境,积极争取金融支持,加大对重点行业、中小企业、“三农”等方面的信贷支持力度。扶持发展各类新型金融机构,发挥村镇银行、小额贷款公司、担保公司等金融机构融资作用。全年新增金融机构贷款余额15亿元。

着力保障和改善民生,推进社会各项事业发展

办好10件民生实事。1.完善路网工程。建设孤懿线辽河大桥,改造沈环线16.9公里。2.垃圾收集池和垃圾处理场建设工程。全县范围内建设垃圾收集池2000大甸子镇建设1座日处理量70吨的垃圾处理场3.万泉河治理工程。对万泉河进行综合整治,改善水质及周边生态环境。4.污水处理厂建设工程。在大甸子镇、李千户镇分别建设1座日处理量1000吨的污水处理厂5.农村饮水安全工程。新建农村饮水工程14处,解决1.8万饮水安全问题。6.文化基础设施工程。建设新台子镇文化社区书屋现有188家农家书屋补图书、书架,并完善管理制度;为15个文化广场添置体育器材;加强特色文化基地建设,确保全县80%的行政村有文艺团体。7.教育基础设施工程。建设新台子中学购买245套多媒体设备,实现全县中心校班班通;购买1500台电脑,用于教育均衡化发展8.医疗服务体系完善工程。完成县中心医院房屋置换和儿科输液大厅改造改扩建凡河、双井子、腰堡卫生院新农合筹资标准提高到450元,参合率达到95%以上9.村级组织活动场所提档升级工程。新建、改扩建村级组织活动场所55个。10.就业和社会保障工程。培训城乡劳动力2500人,实现实名制就业4500人;继续扩大五险覆盖面,保证医保待遇、社保退休人员工资按时足额发放;提高农村五保对象供养标准,努力实现应保尽保

协调发展各项社会事业。加快基础教育强县建设步伐加强学校传统文化和法教育,促进教育均衡发展;抓好教师队伍建设,树立名师典型,提高教育教学质量;加强校车管理、学校食宿管理和校园周边环境整治,保证学生安全。抓好县中心医院建设,推进县乡医院联盟,提高乡村卫生院、所医疗水平探索建立稳定有序的长效投入机制,解决医疗人员短缺问题;加强卫生系统内部管理,医疗服务水平大力弘扬孝道文化,开展好送文化下乡和群众性文化活动,抓好特色文艺基地和文艺社团提档升级,建设30个标准乡村特色文艺基地,全面完成文化广场建设任务,办好县剧团、县书画院和县图书馆。深入贯彻全民健身计划,积极备战改造升级乡镇计生服务所,继续稳定低生育水平。积极推进民生档案数字化工程建设好双拥共建工作。

切实维护社会和谐稳定。坚持县乡领导大接访制度,启动联合办案机制,全力化解信访积案。加强食品药品、交通、消防等公共安全监管,实行安全生产网格化管理、清单式检查,严控安全事故发生。完善公共安全预警、视频监控系统和突发事件应急体系建设,加强社会治安专项整治工作依法打击各类违法犯罪活动,增强群众的安全感和满意度。扎实推进“六五”普工作,不断提高全民法律意识和依法维权能力。积极构建社会矛盾纠纷大调解工作体系,加强县乡村调处队伍建设发挥专业性调委会作用,确保矛盾化解在基层推进法律援助工作规范化建设,设立乡镇法律援助工作站和村法律援助联络点。严厉打击扰乱市场秩序行为,稳定消费品市场价格。

各位代表,完成2015年目标任务、实现“十二五”宏伟蓝图,需要全县人民共同奋斗,更需要各级政府积极工作。我们将继续发扬“实干、开放、优质、高效、诚信、守纪、团结、拼搏”的工作作风全面加强政府自身建设,不断提升政府工作水平。加强学习,提高能力。积极推动创建学习型县区活动,全面建设学习型机关认真执行各项学习制度,激发干部学习的内生动力,促进学习工作化、工作学习化。抓实机关干部培训工作,利用2年时间对全县机关事业单位工作人员进行一次全员培训切实提高理论水平、业务素质、道德修养和适应发展新常态的能力深化改革,优化服务。深入开展作风建设年活动,加强机关作风建设,巩固扩大群教活动成果,确保问题整改到位,落到实处。积极推动各项改革。进一步减少行政审批事项,主动承接落实好省、市政府下放的行政权力。提高县公共行政服务中心服务水平,抓好乡镇公共服务中心建设,积极推进行政审批和公共服务事项向电子政务平台集中,提高办事效率。大力推进县乡村三级服务体系联动,加强村便民服务室规范化建设,推行便民服务全程代办制,让村便民服务切实发挥作用。接受监督,依法行政。自觉接受人大依法监督和县政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。切实增强法治意识,依法履行政府职能,做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。落实社会稳定风险评估机制,对征地拆迁、教育医疗、安全生产等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。深化政务公开,推进行政权力行使依据、过程、结果公开,让权力在阳光下运行。坚持严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,着重规范行政许可、行政收费、行政检查等执法行为,提高执法效率和规范化水平。廉洁为政,干净干事。深入落实党风廉政建设“一岗双责”切实履行政府廉政承诺,强化对权力运行的制约和监督,认真执行领导干部重大事项报告制度、述职述廉制度和民主评议制度,加强领导干部经济责任审计。推进惩防体系建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实促进干部清正、政府清廉、政治清明狠抓落实,善作善成。政府工作继续实行项目化管理,明晰岗位职责,强化绩效考核,建立全闭环工作机制,做到有部署、有检查、有总结、有考评高质量、高效率地推进各项工作。坚持一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实,以昂扬向上的精神状态、雷厉风行的风格求真务实的工作作风,把每项工作做实做细做好,努力向历史、向人民交上合格的答卷。

各位代表,面对使命,我们深感责任重大;展望未来,我们充满必胜信心。让我们在委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全人民,把全部心思倾注到干事业上,把全部精力集中到办实事上,把全部功夫投入到抓落实上,攻坚克难,锐意进取,建设繁荣文明幸福美丽铁岭县而努力奋斗!

附件:

《政府工作报告》名词解释

1.四项活动项目建设活动基层组织建设活动机关作风建设活动、创建学习型县区活动

2.五大系统:政权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统、民意诉求反馈系统

3.五大产业集群:即汽车零部件产业集群、有色金属产业集群、装备制造产业集群、新型建材产业集群、静脉环保产业集群。

4.千万亩经济林建设工程:即从2014年开始,利用5年时间,在全省发展名特优新经济林面积955万亩,其中新植770万亩、改造185万亩。计划到2018年,全省经济林产品年产量达到1870万吨,年产值实现805亿元。

5.四花:自行车骑行廊道花廊、大甸子当铺屯村向日葵花海、李千户小屯村油菜花田、横道河子红带沟花谷,各项目区面积均约500亩。

6.10个特色旅游村:大甸子镇当铺屯村、湾岭子村、太平寨村,熊官屯镇小白梨村,李千户镇小屯村,鸡冠山乡龙王顶村,横道河子镇红带沟村,白旗寨乡夹河厂村,种畜场黄金沟村,凡河镇五角湖村。

7.三点一线:即以李千户、大甸子和横道为节点,以自行车骑行廊道为轴线。

8.工业企业主辅分离明确生产性服务业分离范围,工业企业中提供运输仓储、研发设计、总集成总承包服务、检验检测、贸易营销、专业配套服务等非主营业务分离出来,注册独立的服务业法人企业。

9.一个心、四项保障:以项目建设为发展核心,狠抓全面从严治党、作风建设、学习型县区创建和依法治县,为发展提供政治、作风、思想、法治保障。

10.六通一平:即道路、水、水、电讯、暖气畅通和土地平整

11.三带:即辽河流域生态带、旅游带、城镇带

12.一主一副十三个点:“一主”即新台子镇,“一副”即腰堡镇,“十三个点”即其他13个乡镇(场)。

13.三大民俗庙会:横道河子蒲源关帝庙会、鸡冠山龙王顶庙会、大甸子太平寨青云山庙会。

14.三大农事采摘节:熊官屯葡萄采摘节、大甸子湾岭子寒富苹果采摘节、李千户御龙花海草莓采摘节。

15.四化:即工业化、信息化、城镇化、农业现代化

16.五险养老保险、医疗保险失业保险工伤保险生育保险