——在鸡冠山乡第二十届人民代表大会第三次会议上

鸡冠山乡人民政府乡长 龙少军

各位代表：

　　现在，我代表鸡冠山乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是深入实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北振兴座谈会上的重要讲话精神，科学统筹经济社会全方位发展，团结带领全乡广大干部群众，积极作为、攻坚克难，较好完成了我乡全面振兴新突破三年行动工作任务。

　　2023年全乡生产总值实现2亿元，财政收入完成1638万元，一般公共预算收入234万元，向上争取资金522万元。完成固定资产投资2203万元。

　　一年来，我们抢抓机遇、对标先进，主要做了以下几方面工作：

　　（一）以扩大投资为牵引，振兴发展动能不断蓄积

　　一年来，我们攻项目、重招商、优服务，招商工作取得新突破。坚持“以商招商”、“乡情招商”、产业链定向招商，成立了由书记、乡长、人大主席分别带队的三个外出招商小组，全年开展外出招商活动25次。签约辽宁水木湛清污水处理设备、铁岭利程安全玻璃有限公司安全玻璃、分布式光伏发电、天奇管业、朗豪酒店5个项目，协议资金共2.5亿元。我们用情用力为企业送服务、解难题，打造良好营商环境。帮助新联钢品、雅创包装等5家企业招工50余人，帮助泰隆岩棉对接银行贷款2000万元，帮助汇呈包装公司对接依农和开原蔬菜合作社，销售包装箱3万个。

　　（二）以产业提质为核心，转型升级步伐明显加快

　　我们聚焦农业农村优先发展，把粮食安全责任作为“头等大事”，抓好农业生产作为首要任务，完成4000亩高标准农田收尾验收工作，全乡总面积增至18000亩。实施保护性耕作15000亩，黑土地保护3000亩。在册耕地总面积3.2万亩，确权土地2.6万亩，增收152万元，大豆种植面积1201亩，全年粮食总产量超过7000万斤。

　　深挖资源禀赋，发展特色经济。一是以刺嫩芽专业村温池村为核心，吸纳费家、岱海寨、鹿沟、鸡冠山、下峪5个行政村135户刺嫩芽、林下参、五味子等中草药种植户，成立联合党委抱团发展，目前联合党委旗下有刺嫩芽6500亩，林下参500余亩，五味子近200亩，注册了“温池伙洛”牌商标。6月份组织村书记和种植大户到抚顺县汤图乡参观学习刺嫩芽反季大棚种植技术。2023年刺嫩芽年产10万斤，销售收入150万元，五味子销售收入30万元。二是叫响山区散养鸡和笨鸡蛋标签，收集养殖户信息，摸清底数，通过线上线下拓展销售渠道，提高村民经济收益。目前，全乡笨鸡饲养量在6000只左右，其中母鸡饲养量约5000只，年产笨鸡蛋60万枚，年收入约120万元。三是申请上峪村和业尔兴村壮大村集体经济资金200万元，建设光伏发电项目。

　　（三）以绿色发展为导向，乡村环境面貌明显改观

　　我们坚持生态优先，绿色发展统筹推进。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，以高质量生态环境支撑高质量发展。一是林水治理精准发力。深入推进国土绿化，严格落实“林长制”，封山育林11万亩，迹地更新造林400亩。完成松材线虫病疫木砍伐林地面积187.35亩、3120株。严格落实“河长制”，开展常态化巡河464次。汛前，完成下峪河房身沟段筑堤2000延长米，消除地质灾害隐患2处。汛期妥善安置转移人员2次84人，最大限度保障人民生命财产安全。

　　二是人居环境不断改善。落实垃圾治理常态化，共配备保洁员33人。今年以来，全乡共出动人工1325人次，出动车辆476台次，共清理河道、沟渠62公里，清理村内水塘15个，清理三堆172个，清理畜禽养殖粪污等农业生产垃圾28吨，清理农村生活垃圾1860吨，兑换农药瓶2.6万个。新建垃圾池12个，新配置垃圾桶120个。全乡绿化植树4775棵，栽种道路观赏花25公里。

　　（四）以为民惠民为根本，民生社会事业全面进步

　　一是持续开展防返贫动态监测工作。完善防返贫摸排机制，认真开展精准扶贫动态监测户集中排查，新纳入监测户18户32人，清退10户22人，做到应纳尽纳。

　　二是积极推进社会服务工作。完成了86名困难老人的适老化改造工程，完成60户困难残疾人无障碍改造，组织91名困难残疾人到县医院康复体检。全年改造D级危房24个，C级危房7个，修建自来水井房2个。

　　三是不断完善基础设施建设。改造政府主街640延长米，路面拓宽3米，整修边沟25公里。修筑业尔兴河堤3200米，业尔兴二道沟石砌河堤80延长米，维修涵洞及八字墙2处，长寨子村石砌护坡300米。“804”暴雨后修复业尔兴村和岱海寨村3处桥涵，修复下峪河筑堤1500米，抢修电力设施200延长米。

　　四是加强公共服务和文化建设。扎实开展“雷锋代办”工作，组织乡便民服务大厅工作人员和村干部到行动不便的村民家中“上门”提供材料补交、缴费情况查询、重要信息更改等业务，全年代办事项185件。我们将移风易俗、禁止“大操大办”等纳入村规民约，全年劝阻“大操大办”10起，清理坟头祭祀用品132处。联合县文旅局，举办了铁岭县第二届梨花节。

　　五是全力防风险保安全护稳定。严格落实安全生产责任制，认真开展企业和矿山安全生产大检查以及交通、食品、燃气等各行业领域风险隐患排查整改工作。做好信访维稳，认真开展矛盾纠纷排查化解工作。创建“六无村”9个，成功调处化解矛盾纠纷38起。

　　（五）以作风职能为抓手，政府自身建设持续加强

　　一是政府建设不断强化。坚持和加强党的全面领导，以政治建设为统领，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实民主集中制和“三重一大”决策制度，推动上级和乡党委决策部署快落实、早见效。

　　二是依法行政有力有效。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督，高质量办理人大代表建议8件，满意率达100%。持续推进政务公开，主动公开发布政府信息168条。深入开展“八五”普法，培养45名“法律明白人”，扎实做好新时代法治宣传教育工作。加强综合行政执法，有效解决问题15个。

　　三是正风肃纪从严从实。实施乡村振兴季度考核，揭榜挂帅，推动干部真抓实干、争先创优。坚持政府过“紧日子”，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实意识形态工作责任制，风清气正的政治生态不断巩固。

　　此外，统计、民政、农合、农保、计生、退役军人等部门和工会、共青团、妇联和残联等群团组织也取得了新成绩。

　　各位代表，过去一年中取得的各项成绩来之不易，应倍加珍惜。我们深知这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委统揽全局，科学决策的结果，是在乡人大监督支持下，全乡干部群众凝心聚力，团结拼搏的结果，在此，我谨代表鸡冠山乡人民政府向辛勤工作在全乡各条战线的所有关心、支持鸡冠山建设与发展的各界朋友表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，振兴发展道路上还存在不少困难和问题。一是我乡以传统农业为主，兼顾生态保护，缺乏产业支撑，经济规模较小，税源财源不足，财政收支矛盾较为突出；二是产业基础薄弱，推动产业发展困难，村集体增收办法单一，各村发展不平衡；三是基础设施还需进一步完善，教育、医疗、养老等民生领域还存在短板，与人民群众期待还有差距；四是少数干部思想作风和能力与高质量发展要求还不相适应。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好今年工作意义重大。

　　今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市、县工作部署，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，全力抓好招商引资、乡村振兴、环境保护、民生改善、安全稳定、作风转变六项工作，坚决打赢护林防火、防汛减灾、垃圾治理、确权收费四大硬仗，锚定目标、抢抓机遇、厚植优势、补齐短板，以实干、实绩、实效推动鸡冠山乡经济高质量发展。

　　全乡经济社会发展的预期目标是：全乡生产总值增长6%，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长12%，农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　为此，我们将着力抓好以下几方面工作：

　　（一）坚定招商战略，促进提质增效

　　突出项目带动，提振经济发展动能，把项目作为经济社会高质量发展的第一支撑。从现在起，乡招商小组务必要下先手棋、打主动仗，聚焦“项目为王”，大干快上。坚持“全域、全员、全年”招商不动摇，加大“走出去”、“请进来”力度，开启招商引资良好势头。要完善招商图谱，树牢链式思维，招引先进装备制造、农产品精深加工等主导产业及新能源、新材料等新兴产业。力争全年完成新签约3000万元以上项目5个，到位资金2亿元以上。

　　（二）坚持产业兴乡，增强发展后劲

　　产业是高质量发展的核心引擎，我们要坚持把发展着力点放在实体经济上，协同推动一二三产迈上新台阶。2024年我们要全力抓好粮食生产，坚持稳面积、增单产两手发力，坚决遏制耕地“非农化”和“非粮化”，确保全乡粮食产量保持在7000万斤以上。鼓励和支持农户发展刺嫩芽、中药材、牛、羊、生态猪、溜达鸡等种养业。在下峪村利用退耕地引进蒿柳养蚕技术，拓宽农民增收渠道。在岱海寨村打造生态种植项目，以木耳、灵芝、有机大豆种植为主，优化产业结构，补齐我乡高端农产品空缺。

　　（三）着力环境保护，推进生态文明

　　认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，走出一条具有特色的生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。严格落实“林长制”，做好2024年封山育林、更新造林、疫木砍伐、超坡还林和秸秆离田工作。在防火戒严期做好值班值宿、防火巡逻、林缘秸秆清理工作，确保全年无重大火情发生。严格落实“河长制”，完善水利设施、严控畜禽粪污排放、保持河道清洁等工作。汛期前对全乡桥涵排查维修、提前清淤、消除地质灾害隐患和做好物资储备，确保安全度汛。借鉴“千万工程”宝贵经验，切实加强乡村环境整治和植树绿化工作。以长寨子、鹿沟和岱海寨村为示范，打造和美乡村。修建石砌护坡、主路院墙喷涂、绘画。结合乡情实际，尽力而为，量力而行，积极响应“绿满铁岭”号召，持续做好全乡道路绿化美化工作，栽植绿化树木3000棵，栽花20公里。雷锋广场栽种垂丝海棠、水腊球、大山里红等风景树。统一设置休憩长椅，在美化村屯环境的同时，满足村民休闲纳凉需求。发挥保洁员作用，大力宣传五指分类法，从源头减少垃圾出户量。

　　（四）抓好民生实事，提升幸福指数

　　持续巩固拓展脱贫攻坚成果，认真执行防止返贫动态监测和帮扶制度。定期开展防返贫集中排查，实现应纳尽纳，进退有序。对危房改造申请人的住房和家庭经济等情况进行调查核实，符合条件的报县政府审批，备案后组织实施。严格执行低保、特困人员供养、大病救助、临时救助、残疾人无障碍改造等保障制度。维修改造白庙线学校至温池村道路13.8公里，新建温池村和岱海寨村两座自来水井房，维修自来水管道350延长米。广泛开展精神文明创建，大力支持开展群众性文体活动。坚决整治大操大办，推进移风易俗。依托鸡冠山乡长寨子村的天然资源，打造“鸡冠山乡梨花美食节”这一旅游节会品牌，以“游榛子岭水库、赏长寨子梨花、品鸡冠山美食”为主题，以点带面形成辐射引领，全方位带动鸡冠山乡文旅产业发展。

　　（五）维护社会稳定，确保和谐发展

　　深入开展法治宣传教育，注重电信诈骗相关宣传防范，最大限度减少电信诈骗发生。加大社会治安管控，严厉打击违法犯罪活动。加强和改进人民信访工作，落实社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。深化领导干部下访接访活动，及时解决群众合理诉求，将矛盾和问题化解在乡村。全面推进“阳光三务”，加强三资管理，维护村民权益。做好生产安全、住房安全、食品安全、道路交通安全、防火防汛安全，确保全乡社会大局和谐稳定。

　　（六）突出效能作风，加强政府建设

　　新时代新征程，我们将始终坚持党的领导，坚持依法行政，坚持人民至上，持续推进政府职能转变，努力开辟政府工作新局。

　　做到对党忠诚，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实坚定理想信念。深入贯彻习近平法治思想，带头学法尊法守法用法，坚持依法行政、依法办事，把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程各方面，严格执行重大行政决策法定程序，坚决维护法律权威。主动接受乡人大监督，接受民主监督，确保政府权力始终在法治的轨道上运行，高标准建设法治政府。坚决扛起全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，防止权力异化滥用。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过紧日子，加强财政预算绩效管理，厉行节约、反对浪费，集中更多财力保障重点工作和改善民生福祉。

　　各位代表，实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，踔厉奋发，砥砺前行，为奋力谱写新时代鸡冠山高质量发展新篇章而不懈奋斗！