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各村委会、镇直各部门:
现将《凡河镇2023年防御洪水方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
铁岭县凡河镇人民政府
2023年6月20日
(此件公开发布)
凡河镇2023年防御洪水方案
根据省、市、县防汛部门对今年防汛工作的总体部署,结合我镇实际,制定2023年防御洪水方案。
今年全镇防汛工作的总体要求是:坚持以人为本,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾、确保河流及水库度汛安全。做到设计标准内洪水水库不垮坝,堤防不决口,涝区不成灾,人员无伤亡;确保城镇主要交通干道、重要工矿企业、学校安全;发生超标洪水时,采取应急措施,全力抢险,竭尽全力把灾害损失降到最低限度。根据分级管理原则,各村、各部门要明确各自防汛重点。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好防汛工作的责任感和使命感
(一)正确认识今年气候形式。近年来,地区气候异常现象突出,极端天气频繁,水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性更加明显,有些已经超出了以往的认识和经验。据气象部门预测,今年雨水比往年偏多,辽河、凡河有可能发生中量级以上洪水。这就要求我们既要警惕中小河流、水库和城镇发生超标准洪水,又要警惕由于局部地区突发性暴雨所引发的山洪泥石流灾害,充分做好随时迎战洪涝灾害的各项准备工作。
(二)要充分认识我镇防汛工作的特殊性和艰巨性。我镇处在辽河、凡河两大河流交汇地带,凡河上游山多坡陡,源短流急,下游河窄坡缓,村庄聚集,一遇洪水常因宣泄不及而溃堤漫溢。沙基沙堤和险工险段较多,防守难度很大,尤其是我镇近几年来由于新城区、物流园区、湿地和高速铁路的建设,改变了原有的排水格局,新的水利设施还在完善中,局部地带客水无处可排,因此防汛任务十分艰巨,责任非常重大。
(三)要对防洪工程现状有正确的估价。我镇五座排水站,14台机组,总装机容量为2000千瓦,总排水量为18m3/s,近几年各个排水站已经陆续改造完成,使排水能力得到进一步加强。现各排水站设备全部检修调试完毕,确保主汛期正常开泵。宋家泡排水站由于电路问题一直没有彻底解决,汛期下暴雨时很可能发生断电,备用发电机组要及时启动,保证节制闸正常升降和二台大功率排水泵正常开车排水。
二、突出重点,明确要求,强化各项防汛措施的落实
今年防汛工作要认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,坚持以人为本,科学防控,周密部署,统一指挥,明确责任,切实把防汛工作落到实处。
(一)要切实抓好水库防洪安全工作。
莲花湖水库虽归新区水务服务科负责管理,但在我镇境内,汛期对水库周边村庄构成一定威胁,我们要与新区水务服务科做好协调,保证莲花湖水库安全。防汛任务由得胜台村、康西楼村,五角湖村、贺家屯村负责,4个村各防各辖区。抢险队:得胜台村100人,康西楼村100人,贺家屯村100人,五角湖村100人。各村职责是落实各项责任制,做好监测、防守、抢险、转移等工作;加强巡查及时发现险情及时上报,及时组织抢险;配合新区水务处做好预测、预报,科学调度水库,确保水库安全度汛;水库汛限水位53.40M(海拔高程),超过汛限水位立即启用黄色预警。
(二)主要河流、排水干渠的防洪任务和度汛措施
1、辽河度汛要求:辽河的防汛调度由省防统一指挥,由铁岭县和凡河镇组织力量进行堤防加固和抗洪抢险。辽河沿线途经11个村全长23公里,最大通洪能力5500m3/s,汛前由沿河各村进行全面检查,杜绝堤防隐患,具体措施:沿河各村派专人检查堤防,重点是水利工程,发现问题及时汇报到镇防汛指挥部。落实堤防分段管理责任制,汛期由沿河各村看护好各自区域内堤段。特别是重点险工险段要设专人看护。康西楼险工由康西楼村负责看护;江河泡险工由江河泡负责看护;南高强险工和高强排水站由南高强村负责看护;药王庙提水站由药王庙村负责看护;药王庙险工和黄河子大船提水站由黄河子村负责看护,水大时把提水站穿堤闸门堵死防治洪水倒灌;宋家泡排水站、节制闸有宋家泡村负责看护。
2、凡河度汛要求:凡河贯穿我镇全长22公里,最大通洪能力1250m3/s。贺家屯家西高强大站下游护岸、贺家屯家南护岸由贺家屯村负责看护;杨威楼赵家坟护岸和杨威楼提水站护岸及提水站由杨威楼村、药王庙村、老河湾村负责看护;小凡河道口和家西护岸由小凡河村负责看护;小凡河桥是多年的病险桥,汛期洪水达到警戒线时禁止车辆行人通过,由杨威楼和小凡河负责看护;杨威楼家北道口由杨威楼村负责看护;药王庙桥和桥下护岸工程由药王庙村负责看护。
3、莲花河(贺家排干)度汛要求:莲花河起点得胜台水库,终点药王庙桥入凡河,途径康熙楼、贺家屯、南高强、边家,汛期由上述村负责看护。
4、主要排水干渠度汛措施:各村要抓紧排水干支渠的清淤工作,清除卡脖子工程和渠道内的柴草、树木,垃圾保证沟渠相通。宋家排干汛期由沿线各村负责看护;边家排干由边家村负责看护;章家排干由江河泡和康熙楼村负责看护;二台子至五角湖排水明渠汛期担负着老城区南部排水任务,因本地区地势低洼极易造成内涝,要和市管修处密切配合,做好汛期调控工作,由二台子、大莲花村负责看护。
5、排水站看护任务:各排水站由所在村负责抽调人员清理拦污栅杂物和险工加固。宋家泡站由宋家泡村负责,高强站由高强南村负责,边家站由边家村负责,贺家站由贺家屯村负责,章家站由康熙楼村负责,确保汛期人员到位。
6、协助做好新城区的抢险工作,组建200人的机动抢险队随时听从调遣,主要协助新城区内的抢险、排涝、救灾工作。由下列村负责:新屯村30人、凡河站村30人、大凡河村50人、小凡河村30人、得胜台村30人、阮家村30人。
7、加强山洪地质灾害的安全防范工作,要求红光、凡河站、新屯、英守屯、宋家泡五个村要加强宣传,提高自我防范意识,密切注视暴雨前后的山坡岩体动向,一旦发现险情及时上报,并组织群众转移,确保人身安全,减少灾害损失。
8、危房、险房住户紧急避险预案与措施:加强对危房和村内老弱病残,孤寡老人等排查工作,要求各村立即排查本村危房情况,有能力的及时维修,老弱病残,孤寡老人等困难人员村内要安排专人看护,汛期接到镇防指命令后立即按照紧急避险预案执行,并做好转移安置工作,坚决不能有人员伤亡事件发生,确保汛期安全。有小学校的村加强对校舍的安全排查,做到早准备、早预防,确保学校师生安全。
三、团结协作共同抓好防汛工作
防汛抗旱指挥部各成员单位要认真履行职责,坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥,真正形成部门配合、协同作战的高效联动机制,形成防汛抗灾合力。决不允许各行其是,贻误战机。水利部门:要充分发挥职能作用,加强综合协调,及时掌握雨情、汛情和度汛工程情况,为各级领导正确决策当好参谋。同时要加强水利工程监管,做好水利工程安全度汛工作;财政部门:要及早安排和拨付防汛抢险经费;武装部门:要组织好民兵,当发生汛情时能够按照紧急预案保证抢险人员到位;国土资源部门:要加强汛期重大的山体滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的检测、勘察和预防工作;安监部门:要做好对企业防汛工作的督促检查,确保度汛安全;教育部门:要落实好各类学校师生与校舍的度汛安全措施;电力部门:要保障防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应;民政部门:要组织搞好灾民安置及救济工作;卫生部门:要做好抢险现场伤病人员的及时救护,组织好对灾区的卫生防疫和医疗救护工作;交通办:要安排好运力,保障抢险人员、物资及撤离人员的运输;派出所:负责抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作,维护防汛抗洪秩序。
四、做好防汛物资储备和抢险队伍建设
防汛物资实行两级储备,要求各村按每户一桩,每人一袋足额储备,防汛物资要保证数量足、质量好、有专用库房,镇防汛物资储备由水利站负责,存放地点为水利站物资储备库和贺家排水站仓库,各村要求切实组织好抢险队伍,落实防汛车辆,登记造册落实到人头。
五、加强值班值宿和通讯畅通
汛期要求各村、各直属单位加强值班值宿,每天必须有专人值班,领导代班,值班电话要保证全天有专人接听,并及时向镇防汛指挥部汇报雨情,水情、汛情和灾情。各村领导要保证通讯畅通,确保防汛指令快速贯彻执行,汛期镇防汛指挥部要进行不定期抽查,如发现值班值宿漏岗将严肃处理。
附件:1.凡河镇防汛抗旱指挥部成员名单
2.凡河镇防汛责任人名单
3.凡河镇防汛重点工程领导分工表
4.各村抢险队、防汛物资储备任务
附件1
凡河镇防汛抗旱指挥部成员名单
总指挥 | 杨永军 | 镇长 |
---|---|---|
副指挥 | 冯 涛 | 副镇长 |
谢明东 | 副镇长 | |
孙 健 | 副镇长 | |
朱新杰 | 武装部部长 | |
成 员 | 张 辉 | 水利站站长 |
肖文明 | 政府办主任 | |
姜德森 | 农业总站站长 | |
纪 承 | 安监办主任 | |
赵维松 | 交通办主任 | |
马永德 | 民政办主任 | |
孙艳秋 | 财政所所长 | |
盛宏光 | 卫生院院长 | |
程克林 | 供电营业一所所长 | |
陈宏伟 | 供电营业二所所长 | |
陈 岩 | 国土资源所所长 | |
陈海涛 | 凡河小学校长 | |
杨安胜 | 派出所所长 |
附件2
凡河镇防汛责任人名单
名称(驻地) | 行政责任人 | 职 务 | 电话 |
---|---|---|---|
得胜台村 | 赵玉强 | 村书记 | 13188437777 |
边家村 | 张翠敏 | 村书记 | 15941074005 |
阮家洼子村 | 周尚生 | 村书记 | 15304209888 |
康西楼村 | 聂永新 | 村书记 | 13941057788 |
五角湖村 | 李树臣 | 村书记 | 15941008898 |
新兴卜村 | 夏兵 | 村书记 | 18640447775 |
北高强村 | 王士安 | 村书记 | 13591040757 |
沙山子村 | 马文贤 | 村书记 | 13941057308 |
大莲花村 | 赵晓岩 | 村书记 | 15042058988 |
江河泡村 | 惠振波 | 村书记 | 13841050962 |
小莲花村 | 赵志恒 | 村书记 | 13352351166 |
高强南村 | 刘国振 | 村主任 | 13591093576 |
红光村 | 李继森 | 村主任 | 18741015595 |
英守屯村 | 张洪波 | 村书记 | 13358990908 |
城南堡村 | 孙长久 | 村书记 | 13591056552 |
宋家泡村 | 谭会英 | 村书记 | 13464128615 |
古城子村 | 初森林 | 村书记 | 13464072645 |
杨威楼村 | 马忠仁 | 村书记 | 13941079889 |
老河湾村 | 吴强 | 村书记 | 13614103099 |
屈牛屯村 | 周维安 | 村书记 | 13704900206 |
小凡河村 | 郭云俭 | 村书记 | 15898094666 |
药王庙村 | 孙凤杰 | 村主任 | 13941039065 |
贺家屯村 | 刘天刚 | 村主任 | 15841034567 |
凡河站村 | 刘艳玲 | 村书记 | 13358980912 |
大凡河村 | 田寿梅 | 村书记 | 13470100480 |
黄河子村 | 祝威 | 村书记 | 13358953338 |
新屯村 | 郭邗邨 | 村书记 | 15941061999 |
村小学 | 陈海涛 | 校长 | 13030791473 |
企业 | 沙雪峰 | 企业办主任 | 15041073567 |
附件3
防汛重点部位责任人职责表
序号 | 工程位置 | 重点险工 | 采取的措施和防汛任务 | 镇包段负责人 | 镇包村负责人 | 村负责人 | 责任村 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 辽河南段(宋家泡至药王庙) | 1宋家排水站、排水闸 2药王庙险工 3药王庙提水站 4黄河子提水站闸门 | 专人看护,保证排水站正常运转,注意险段兑岸,滑坡。 | 冯涛 | 项铁印 | 王福军 | 宋家泡 |
朱颜军 | 孙凤杰 | 药王庙 | |||||
高铁军 | 祝威 | 黄河子 | |||||
张庆大 | 张洪波 | 英守屯 | |||||
2 | 辽河北段(南高强至小莲花) | 1高强排水站 2南高强险工 3江河泡险工 4康熙楼险工 | 专人看护,高强站准备二台发电机组,注意险段兑岸、滑坡,必要时采取抛石挂柳护堤,堤外住户达到警戒水位时做好群众转移工作 | 谢明东 朱新杰 左苗苗 | 纪承 | 刘国振 | 南高强 |
王士安 | 王延斌 | 北高强 | |||||
沙雪峰 | 张翠敏 | 边家 | |||||
黄文清 | 马维贤 | 沙山子 | |||||
李德影 | 聂永新 | 康西楼 | |||||
李春艳 | 惠振波 | 江河泡 | |||||
李猛 | 张跃武 | 胜台子 | |||||
张志峰 | 赵志恒 | 小莲花 | |||||
3 | 凡河南段(苏家屯至药王庙) | 1高铁道口 2杨威楼道口 3赵家坟护岸工程 4杨威楼提水站 5贺家屯险工 6杨威楼提水站护岸 | 汛期达到警戒水位时所有道口彻底堵死,压实,并有专人看护,保护提水站安全,注意险段兑岸、滑坡,确保护岸工程安全 | 孙健 | 孙伟 | 马忠仁 | 杨威楼 |
魏龙贺 | 孙长久 | 城南堡 | |||||
袁野 | 初森林 | 古城子 | |||||
陈野 | 周维安 | 屈牛屯 | |||||
付熙道 | 吴强 | 老河湾 | |||||
4 | 凡河北段(小凡河至高强桥) | ①高铁道口 ②橡胶坝以下堤段 ③贺家屯南、西道口 ④小凡河道口和家西堤防险段 ⑤贺家屯护岸工程 ⑥高强大站下游险段 | 汛期达到警戒水位时所有道口堵死,压实,并有专人看护,重点堤段加强巡视。注意如果桥上过水禁止人员通过,保证安全 | 孙健 | 袁崇轩 | 郭云俭 | 小凡河 |
刘浩 | 刘天刚 | 贺家屯 | |||||
马永德 | 田寿梅 | 大凡河 | |||||
刘芳 | 齐文生 | 长沟沿 | |||||
5 | 水库和溢洪渠 | ①污水处理厂堤段 ②章家排水站 ③水库堤段 ④溢洪闸 ⑤水库溢洪渠 | 重点看护堤段和排水站,确保水利工程安全 | 冯涛 | 李德影 | 聂永新 | 康西楼 |
姜德森 | 赵玉强 | 得胜台 | |||||
刘浩 | 刘天刚 | 贺家屯 | |||||
师晴 | 李树臣 | 五角湖 | |||||
6 | 莲花河(贺家排干) | ①闸门自排口 ②得胜台站自排口 ③边家排水站 ④贺家排水站 | 保证贺家、边家排水站正常运转,水大时封堵自排口,防止洪水倒灌看护堤防,防止堤防决口 | 郎天舒 | 刘浩 | 刘天刚 | 贺家屯 |
姜德森 | 赵玉强 | 得胜台 | |||||
关庆凯 | 赵晓岩 | 大莲花 | |||||
师晴 | 李树臣 | 五角湖 | |||||
康春旭 | 夏兵 | 新兴堡 | |||||
7 | 凡河镇小学校 | 校舍 | 安全排查,做到早准备早预防,确保师生安全。 | 李凤满 | 李德影 | 陈海涛 | 村小学 |
8 | 铁岭新城区 | 新城区排水网络设施 | 和新城区有关部门密切配合 | 冯涛 刘越 | 宋宏宇 | 周尚生 | 阮家 |
刘金德 | 李继森 | 红光 | |||||
马永德 | 田寿梅 | 大凡河 | |||||
袁崇轩 | 郭云剑 | 小凡河 | |||||
张辉 | 郭邗邨 | 新屯 | |||||
高凤斌 | 刘艳玲 | 凡河站 | |||||
姜德森 | 赵玉强 | 得胜台 | |||||
赵维松 | 韩蒙 | 苏屯 | |||||
刘芳 | 齐文生 | 长沟沿 |
附件4
各村抢险队、防汛物资储备任务表
单位 | 木桩 | 编织袋 | 抢险队 | 抢险地点 |
---|---|---|---|---|
大凡河 | 1400 | 4300 | 200 | 凡河北段、新城区 |
城南堡 | 500 | 1600 | 100 | 凡河南段 |
古城子 | 700 | 2000 | 100 | 凡河南段 |
屈牛屯 | 350 | 1300 | 60 | 凡河南段 |
新屯 | 800 | 2500 | 100 | 新城区、新屯山 |
凡河站 | 450 | 1100 | 50 | 新城区、凡河站山 |
杨威楼 | 1200 | 3500 | 200 | 凡河南段 |
老河湾 | 300 | 1200 | 70 | 凡河南段 |
药王庙 | 550 | 2000 | 100 | 辽河南段 |
黄河子 | 450 | 1800 | 100 | 辽河南段 |
宋家泡 | 700 | 2000 | 100 | 辽河南段、宋家泡山 |
英守屯 | 800 | 2600 | 120 | 凡河南段、英守屯山 |
贺家屯 | 700 | 1900 | 100 | 凡河北段、水库、贺家排干 |
小凡河 | 550 | 1600 | 100 | 凡河北段、新城区 |
长沟沿 | 300 | 1000 | 50 | 凡河北段、新城区 |
得胜台 | 650 | 2100 | 150 | 水库、贺家排干、新城区 |
红光 | 300 | 1200 | 50 | 红光山 |
阮家 | 850 | 3100 | 150 | 镇中心、新城区 |
新兴堡 | 500 | 1700 | 100 | 贺家排干 |
五角湖 | 400 | 1100 | 50 | 水库、贺家排干 |
大莲花 | 800 | 2500 | 150 | 大莲花排干、明渠 |
小莲花 | 300 | 1100 | 50 | 辽河北段 |
二台子 | 300 | 1000 | 100 | 明渠 |
胜台子 | 200 | 700 | 50 | 辽河北段 |
江河泡 | 300 | 1000 | 100 | 辽河北段 |
康西楼 | 600 | 2200 | 100 | 辽河北段、水库 |
沙山子 | 500 | 1900 | 100 | 辽河北段 |
边家 | 300 | 1100 | 50 | 辽河北段、边家排干 |
南高强 | 400 | 1600 | 100 | 辽河北段 |
北高强 | 400 | 1700 | 100 | 辽河北段 |
苏家屯 | 100 | 300 | 30 | 新城区 |
星光 | 100 | 200 | 20 | 新城区 |
凡河镇 | 3000 | 20000 | 30 | |
总计 | 19750 | 74900 | 3030 |