各位代表：

  现在，我代表蔡牛镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

  一、2024年工作回顾

  2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是深入实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，立非常之志、行非常之举、求非常之效，团结一心、砥砺奋进，在攻坚之年攻坚之战中充分展现了蔡牛镇的担当和作为。2024年，全镇一般预算收入1178万元，其中税收1078万元，非税收入100万元，固定资产投资2.7亿元，农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，全镇高质量发展大势总体向好。

  一年来，我们主要做了以下几方面工作。

  （一）全力以赴上项目、扩投资，振兴发展注入新动能

  招商引资提升质效。全力构建大招商工作格局，“项目为王”理念深入人心，制定《蔡牛镇2024-2025年度招商引资实施方案》，进一步完善招商机制，明确考评奖励政策。开展“一对一”助企帮办代办服务，积极协调解决企业困难诉求，营商环境持续优化。签约年烘干存储10万吨、12.5万吨粮食项目2个，均已建设竣工。在招商引资冬季竞赛中，签约万鹏彩钢加工项目1个。重点在谈山河万川蔬菜加工、中南高科产业建设等项目7个。

  项目建设稳中有进。始终坚持规划定位，持续推动“能源小镇”建设进程，镇域新能源装机总量达260兆瓦。在建国电投百万千瓦级风光火储项目风机建设完毕33台，已完成工程总量的90%。

  （二）凝心聚力强产业、促发展，三产共兴开创新局面

  现代农业高效发展。全力保障粮食安全，实施黑土地保护利用项目1万亩，大豆种植3800亩，秸秆综合利用10万亩，建设高标准农田2.2万亩。以张庄合作社为中心推广保护性耕作新技术，联建周边五个行政村流转土地2.6万亩，播种优质玉米品种100余个。因地制宜发展南长稻田蟹、红崖雪葱、二公台马铃薯等特色农产品。以张庄、春艳合作社为主的粮食加工仓储企业，年产能达200万吨以上、烘干量达100万吨以上。实施农田沟疏浚工程16千米，清理长沟沿、八天地灌区水田斗渠毛渠，切实保障农事备耕生产。

  乡村文旅开启新篇。坚持“文旅兴镇”战略，以深厚文化底蕴、自然资源优势为基础，充分挖掘文旅潜力，制定“红崖花海—辽河湾湿地—大青水库—农耕文化馆”旅游路线，吸引游客观光体验。大青渔乐成功举办中华钓鱼大赛、螃蟹节等大型活动10场次，接待游客2万余人。实施青西村乡村振兴提升改造项目，为文旅产业发展提供设施保障。

  （三）多措并举护生态、提品质，村镇面貌铺展新画卷

  环境质量稳步提高。持续加强秸秆禁烧管控和综合利用，空气质量持续向好。推进人居环境整治工作常态长效，明确三级包保责任体系，严格落实“清、拆、建、栽、管”五步工作法，新增垃圾投放点33个、堆粪场22个，累计转运垃圾415吨。实施乡村美化绿化工程，打造镇主街绿化景观5处，种植树木3200棵、花卉5万株。派发《倡议书》1万余张，制作《垃圾分类减量》等短视频5条，切实提高群众环保意识，镇域环境面貌焕然一新。

  乡村建设全面加强。持续做好基础设施提升改造工作，投入资金504万元，实施镇中心主街维修改造，新建路边沟2574米、铺设路面10730平方米，完成路灯安装、统一牌匾等项目内容。实施东二村水利移民项目，安装路灯93盏。实施北地村美丽家园建设工程，修建路边沟538米、排水明沟226米。维修改造中心小学西侧涵洞1座、村级道路6.9公里、镇级道路8.3公里，百姓满意度大幅提升。

  （四）坚定不移办实事、解难题，民生福祉取得新改善

  民生保障坚实有力。坚定不移实施乡村振兴战略，用情用力办好民生实事，投资21.4万元，实施农村饮用水改造提升工程。投资53万元，完成北地村社会足球场建设1050平方米。扎实开展住房安全隐患排查，完成危房改造4户。加大困难人群帮扶救助力度，启动入村入户核查工作，清退低保103户，新纳低保11户，新增五保3户，开展残疾人技能培训1次，联合县劳动就业部门举办招聘会3场次。

  社会事业持续进步。稳步提升基层医疗服务水平，扎实推进医共体项目实施，申请协调102万元，采购胃肠镜、彩超仪等医疗设备，邀请县医院专家开展义诊活动5次。持续巩固镇域特色文化，开展非遗保护宣传活动4场次，文化惠民演出活动26场次，农村电影公益放映300次。

  （五）锲而不舍防风险、保稳定，平安建设取得新成效

  社会治理有能有效。以增盛堡村为试点，在全镇实施“积分制”治理模式，围绕矛盾纠纷排查、人居环境整治、法制学习教育等开展积分兑换活动，用精神激励、物质奖励破解乡村治理难题。按照“三到位一处理”原则，定期对“三低三少”五类人群进行入户走访，及时疏导解决初始问题，全年共计调解矛盾纠纷226件，成功率达97.8%。扎实做好重点时段维稳工作，召开信访联席会议27次，化解信访案件14件，无越级去省进京信访案件发生。

  风险防范持续强化。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域隐患排查整治，对非煤矿山、长铁煤矿的关停状态，以及万圣洁工艺品等企业安全生产情况进行检查，对发现的问题立行整改。常态化开展综合行政执法巡察工作，积极倡导春节、清明期间文明祭祀。扎实有力开展食药安全、秸秆禁烧、防灾减灾等工作，全力应对历史罕见的多轮强降水，人民群众生命财产安全得到有效保障。

  一年来，我们始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，政府自身建设水平持续提高，严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，政府决策科学化水平进一步提高。法治政府建设取得新成效，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。全面提高政务公开质效，政府网站设立栏目总数35个，发布信息112条，行政效率和公信力不断提高。扎实开展党纪学习教育，推动全面从严治党向纵深发展，全力抓好巡察反馈意见整改，严格落实中央八项规定，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，干部队伍作风建设有效加强。与此同时，双拥共建、国防动员、退役军人事务等工作扎实有效开展，工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用进一步发挥。

  各位代表！回首来时路，郁郁满芳华。过去一年，面对改革发展稳定艰巨任务，我们坚决有力推动省、市、县各项决策部署在蔡牛镇落实落地，克难奋进、负重前行，拼出了逆势而进突破发展新天地。今天的蔡牛镇，观念一新、格局一新、面貌一新，全面振兴其势已成、其兴可待!

  这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、镇政协和社会各界监督支持、协同奋进的结果,是全镇广大干部群众砥砺奋进、苦干实干的结果。在此，我代表蔡牛镇人民政府，向全镇人民、人大代表、政协委员、公安干警，向所有关心和支持蔡牛镇发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

  在总结工作的同时，我们也清醒的认识到政府工作还存在一些不足，面临不少困难和挑战。一是经济稳增长压力仍然较大，社会投资拉动力不强，产业结构调整、新旧动能转换亟需加快。二是财政收支矛盾突出，资金调度异常紧张，“三保”压力持续增加。三是生态文明建设还有短板，乡村治理能力水平还需提升，民生保障和群众期盼仍有差距。四是政府行政效能需进一步提高，一些干部工作标准、斗争本领、服务意识和工作作风必须持续改进。为此，我们要不畏艰难、保持定力，千方百计解决问题，全力以赴提升质效，以实干实效回报蔡牛人民的新期待！

  二、2025年工作安排

  各位代表，2025年是“十四五”收官之年，也是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年。做好明年工作使命重大、关乎长远。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹好发展和安全，锚定辽宁打造新时代“六地”和铁岭建设“五个基地”目标，坚决贯彻县委、县政府“五个突破”决策部署，开拓创新，积极作为，切实增强经济活力、增进民生福祉、防范化解风险，把高质量发展的“施工图”转变为生动的“实景画”，夺取全面振兴新突破三年行动全面胜利。

  2025年，全镇经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长6%，农村常住居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作。

  （一）聚焦经济蓄势赋能，强化招商、狠抓项目，推动发展动力不断集聚

  精准开展招商引资。持续树牢“项目为王”理念，完善制度机制、强化考核调度，充分发挥镇村干部、乡贤能人招商引资积极性，构建全民招商新格局。紧紧围绕农产品深加工、绿色新能源、新型材料等重点产业，开展以商招商和产业链招商，最大限度储备项目资源，提高引资成功率。锚定央企国企、行业龙头，着力做好强链、延链、补链文章，重点提速集装箱菌类养殖设施农业建设项目和玉米烘干仓储等农业产业项目落地见效。积极推进格力电器拆解、中海巢新能源资源回收、中南高科工业地产建设项目等新能源产业项目签约启动。

  持续优化营商环境。全力推进铁岭市百万千瓦级风光火储示范项目、年烘干储存10万吨、12.5万吨粮食等项目投产达效，科学配备项目管家队伍，强化政策、资金、土地等要素保障和全周期服务，助力永安铝镁等飞地企业稳产增效、做强做优。深入开展“一把手面对面”等活动，不断提高12345市民服务热线办理效率与办理质量，坚决遏制吃拿卡要问题，高效化解企业群众困难诉求。

  （二）聚焦乡村全面振兴，夯实基础、做优特色，推动农业产业提质增效

  推动农业高效发展。扛牢粮食安全政治责任，确保粮食作物播种面积稳定在13.65万亩、产量稳定在1.5亿斤以上。实施保护性耕种2万亩、黑土地保护利用项目36000亩，种植大垄双行等农技实验田2200亩。实施省级绿色防控示范区建设项目1000亩，形成绿色防控新模式。持续推广“张庄模式”，以张庄合作社作为引领，带动域内合作社、家庭农场、种植大户在农业技术和种植模式等方面提档升级。加强农田基础设施建设，建设高标准农田1.6万亩，在五月底全面完成涝区治理项目，清淤排水沟20条，重建方涵167座，重建农桥4座，真正实现旱能灌涝能排。

  持续发展特色农业产业。种植南长蟹田稻100亩、二公台马铃薯500亩、红崖雪葱600亩。加快推进张庄小杂粮、西贝鲜花等特色农产品品牌建设。积极开展设施农业预留土地招商工作，持续引入新粮食烘干企业，提高粮食烘干产能，逐步完善粮食物流服务网络。同时，以农业产业发展带动技能人才培养，不断提升“田秀才”“土专家”技能人才素质能力。

  （三）聚焦乡村生态建设，优化环境、丰富业态，推动三产融合发展

  加快建设和美乡村。持续抓好绿水青山保护，严格落实“河长制”“林长制”“路长制”，守好生态安全底线。纵深推进环境整治，严格落实分级包保责任体系，定期开展督导检查，发现问题立行立改。强化域内河塘沟渠治理，做到生活垃圾日产日清，保证25个行政村畜禽粪污堆沤场全覆盖。加大垃圾分类投放宣传力度，持续提高百姓环保意识。依托“绿满铁岭”专项行动，实施美化绿化工程，栽种树木800棵、景观花卉8万株，全镇评选最美村屯3个，每村评选最美庭院5户作为典型示范进行推广。

  突出打造旅游品牌。持续促进三产融合发展，对接旅游服务机构推广乡村文旅路线，积极拓宽周边游客资源。提档升级大青水库“渔光一体”产业发展模式，在带动周边百姓就业基础上，推动稻蟹共养走上产业化运行之路。持续举办钓鱼比赛、水产节、冬捕节等活动，提高文旅品牌知名度。建立以华家村、南长村等为主轴线的乡村振兴示范带，不断整合周边资源，促进农民增收致富。

  （四）聚焦保民生惠民生，增进福祉、维护稳定，推动发展成果普惠共享

  持续加快基础设施建设。落实好“四好农村路”和“一事一议”村内道路建设，维修改造镇级公路5公里、西二村水泥路12公里，维修改造桥梁1座，实施镇中心卫生院购置设备项目、八天地灌区排水管更换以及农村饮用水改造提升工程。

  坚决维护社会稳定。做实重点时期重点人群跟踪管控，强化矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作。常态化开展农村扫黑除恶，严厉打击违法犯罪行为，切实维护农村社会平安稳定。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，狠抓重点领域安全整治，确保辖区安全形势平稳有序。加大综合行政执法工作力度，在全镇范围内实施“积分制”治理模式，持续提升市域治理水平。不断提高防灾减灾救灾能力，扎实做好食品药品安全、秸秆禁烧、防洪抗旱等工作，全力保障人民群众生命财产安全。

  各位代表！新征程新使命，我们将以“作风建设年”和“基层组织建设年”活动为重要抓手，不断增强全镇广大干部的学习意识和服务效能，切实推动全镇干部作风大转变、工作大落实，全力以赴打好决胜之年决胜之战。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央和省、市、县委决策部署和工作要求落到实处、见到实效。强化法治建设，依法接受人大监督，全面深化政务公开，不断提高政府工作透明度和公信力。坚持政府过紧日子不放松，严控“三公”经费支出和一般性支出，兜牢“三保”底线。严格履行全面从严治党主体责任，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固深化党纪学习教育成果，持续加强重点领域监管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。

  各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，守正笃行、久久为功，开足马力、踩足油门，全力跑出高质量发展的加速度，为加快建设现代化美好蔡牛而努力奋斗！