开放是实现高质量发展的必由之路。铁岭县4个乡镇与沈阳直接接壤，6条国道、省道和高速公路相通，经济、社会发展联系紧密，县内现有70%以上的加工类企业来自沈阳，其中生产汽车线束、发动机部件、密封系统、传动部件等汽车零部件企业，多数承接沈阳整车企业的配套订单。深度融入沈阳都市圈，势在必行。

　　为此，聚焦全方位开放、高水平开放，依托区位、产业优势，铁岭县以融入沈阳都市圈为主攻方向，以“飞地经济”作为开放合作的重要抓手，有效承接沈阳等地产业转移，不断健全合作机制、拓展合作领域，全面推动全县全要素、全产业链深度融入。

　　去年年末，铁岭县与沈阳市皇姑区政府共同签订了《皇姑区-铁岭县“飞地经济”框架合作协议》，双方将在高端服务业、科技文化、军民融合等领域进行合作。目前，正在稳步推进与皇姑区共建航空产业园相关事宜。

　　全域开放促进“飞地经济”发展，“飞地经济”也为铁岭县经济社会高质量发展画上了“最美注脚”。

在懿路工业园区内，今年5月才落户到铁岭县的辽宁顺维碳纤科技有限公司，是集功能纤维及其制品研发、生产和销售为一体的高科技产品公司。产品主要应用于光伏单晶炉及真空炉的热场保温、储能电池的电极和新能源电动车的电池阻燃材料等领域。该项目盘活园区内辽宁英利汽车部件有限公司土地及房产，是横道河子镇引进的“飞地项目”。

　　2月21日首次洽谈，2月26日邀请企业来铁考察，3月3日达成合作意向，5月10日正式签约落地，6月13日开工建设，7月15日实现针刺毡产品试生产……仅仅不到5个月时间里，从洽谈到试生产，在县镇两级政府、各级相关部门的鼎力支持下，该项目再次刷新了“铁岭速度”。

　　辽宁优力安机电设备有限公司和辽宁天宇胶业有限公司同样也是“飞地项目”。虽未落户在招商单位熊官屯镇，但两个项目却每年都能为熊官屯镇带来80余万元的税收分成。这对于一个交通不便、生态保护任务繁重、财政一直比较窘迫的山区乡镇来说，显得弥足珍贵。有了这部分资金，镇里的财政压力缓解了，发展其他产业和民生项目也有了底气。

近年来，铁岭县把“飞地经济”作为实现振兴发展的重要抓手，集中精力，持续发力，本着“园区共用、项目共引、产业共建、成果共享”的原则，把经济技术开发区和高新技术产业开发区两个省级开发区作为主要“飞地园区”，不断完善水、电、路、通信等基础设施建设，推动园区间信息共享和资源整合。全县上下牢固树立“一盘棋”思想，打破各乡镇资源、区位不均衡的限制，健全完善合作、协调机制，充分调动各乡镇招商引资积极性，促进资源要素合理流动，不仅推动了项目落地，更加快了全县的产业集聚发展。

　　如今，“飞地经济”已成为推动全县经济发展的强大“引擎”。今年，铁岭县委县政府紧抓国内家居产业转型升级的有利契机，谋定而动，敢作善成，以辽宁尼尔科达环保材料有限公司为家居产业核心，以邻近的木材加工企业为核心区进行配套生产，打造铁岭县家居产业园，逐步形成集生产、研发、销售为一体的现代化大型家居产业集聚区。目前已入驻尼尔科达、森百木业、三峰木业等优质企业10余家，年生产板材50万立方米，集聚效应初步显现。

　　“把产业园区建在铁岭，把销售平台搭在沈阳。”紧密结合县区实际，铁岭县招商引资再出“高招”，巧妙地把自身的土地、资源、交通优势与沈阳区域中心的辐射带动作用结合起来，以更深谋划、更活机制、更实行动，积极融入沈阳现代化都市圈，更好地发挥城市组团的集聚辐射、产业协同和同城化效应，不断打造出更多推动县域经济高质量发展的增长极和动力源，为铁岭县全域开放赋予竞争新优势。