一、起草过程

　　为全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府决策部署，进一步优化营商环境，减轻疫情对中小微企业和个体工商户影响，激发发展活力，确保经济平稳运行，根据市委、市政府部署，我市坚持以“稳增长、促消费、强服务”为着力点，精准细实打好“组合拳”，编制了《铁岭市助企纾困“双十条”政策措施》。

　　二、主要内容

　　（一）主要特点

　　立足铁岭实际，坚持尽力而为、量力而行，不空头许诺，且与国家和省政策不重复。

　　（二）主要内容

　　“双十条”政策措施，由10条助企纾困政策措施正文和10条金融助企纾困措施附件两部分构成。

　　10条助企纾困政策措施包括支持工业、农事企业政策5条，分别为支持企业自主创新、支持企业改造升级、支持企业做大做强、支持企业协同发展、支持农事企业发展壮大；其他类政策4条，分别为支持电商加快发展、强化用工服务保障、实施电费余额积分奖励、缓缴企事业单位医保风险调剂金；金融支持实体经济总体政策1条，为引导金融机构加大对实体经济支持力度。

　　10条金融政策包括：坚决避免抽贷、断贷、压贷，助力企业纾困稳产；加大再贷款贴息支持力度，降低企业负担；积极拓展并扶持“首贷户”；扩大涉农创业担保贷款规模；引导下调个人住房贷款利率；加大对大宗消费贷款投放；鼓励地方银行投放再贷款；鼓励金融机构加大金融产品创新与服务力度；促进融资供需信息畅通；深化改革创，新营造良好金融发展环境。

　　本政策措施坚持“就高不兼得”原则，其有效截止日期为2022年12月31日（含12月31日），在此期间如国家和省有新政策出台，以上级政策为准。本政策措施由各责任单位负责解释。

　　铁岭市发改委

　　2022年5月26日