各行政村:

　　为巩固拓展脱贫攻坚成果稳定，进一步健全和完善农村易返贫致贫人口快速发现和响应机制，提前采取干预措施，精准施策，补齐短板，及时消除致贫返贫风险，确保早发现、早干预、早帮扶，有效避免发生自然灾害或重大突发事件后防止规模性返贫，特制定以下工作预案。

　　一、处置原则

　　规范防返贫风险处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发公共事件(如遭遇水旱灾害、气象灾害、火灾及疫情等)，为有效应对洪涝、干旱等自然灾害和新冠肺炎疫情对巩固拓展脱贫攻坚成果影响，全力防范化解返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　二、预警范围

　　本预案适用于涉及各类突发公共事件的防止返贫风险处置工作。

　　三、监测内容

　　水旱灾害、冰雹灾害、地震灾害、生物灾害、风灾等自然灾害造成家庭出现的困难；交通事故、农机具伤人、火灾、疫情等各类重大突发事件对家庭带来的影响；突发各种重大疾病造成家庭支出急剧增加，家庭支出出现严重困难的情况；部分困难家庭因非义务教育阶段就学，支出超出家庭承受能力，短期内造成家庭基本生活困难；大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多等方面的规模性风险隐患。

　　四、具体应对措施

　　(一)强化动态监测和帮扶

　　1.建立快速反应机制，对因灾因疫符合纳入监测对象条件的农户可简化认定程序，影响特别严重的可先纳入后履行程序;对监测对象实行结对帮扶，监测对象风险不消除，帮扶责任不脱钩。

　　2.对因灾因疫导致基本生活困难的脱贫人口和监测对象，符合条件的按程序及时纳入农村低保对象或特困人员救助供养等范围，落实好灾害救助、临时救助等政策。

　　3.组织镇机关包村干部和第一书记统筹做好防汛救灾、疫情防控和巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，常态化排查返贫致贫风险隐患，一对一落实精准帮扶。

　　(二)守牢“两不愁三保障”和饮水安全底线

　　1.保障受灾群众住房安全，对农户唯一住房受损的，及时提供临时安全住房;对受损房屋开展安全鉴定，限期完成修缮加固或拆除重建并入住。

　　2.保障义务教育和基本医疗，持续做好控辍保学工作，防止出现义务教育阶段因灾因疫失学辍学现象;适当延长享受参保资助人员身份认定时限，确保新纳入的监测对象及时享受参保资助政策。

　　3.保障受灾群众饮水安全，加快因灾损毁的安全饮水工程恢复重建，采取应急送水供水、提供净化设备、铺设临时管网等措施，确保受灾群众有水吃、吃上放心水。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。把防止返贫、巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，严格落实“四个不摘”要求，层层压实主体责任，结合实际制定本单位防止规模性返贫风险防范预案处置措施。

　　(二)强化统筹推进。结合本级防止返贫风险防范预案响应机制，坚持各负其责，同步推进联动服务保障工作。

　　(三)健全沟通机制。建立完善各成员单位联络员沟通机制，针对存在的突出问题，及时沟通协调，共同研究对策措施，形成合力。

　　蔡牛镇人民政府

　　2022年6月6日